專家解讀APEC地位之問：APEC更注重包容

人民網北京10月6日電 10月2日至8日，國家主席習近平將對印度尼西亞、馬來西亞進行國事訪問並出席在印度尼西亞巴厘島舉行的亞太經合組織第二十一次領導人非正式會議。當今雙邊和區域自由貿易協定越來越多，如最近熱議的TPP（跨太平洋伙伴關系協議）、RCEP（區域全面經濟伙伴關系），在這樣的背景下，APEC有著怎樣的特殊地位和作用呢？

針對這一問題，中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、廣西大學中國東盟研究院首席研究員陸建人在接受人民網記者採訪時認為，APEC針對整個亞太地區，有更大的包容性，目標是建立亞太自由貿易區，以實現整個地區的貿易自由化。

據陸建人介紹，TPP吸收了東盟中的四個國家，其余大部分是APEC中的發達國家，如美國、日本等，重點針對太平洋地區﹔而RCEP則是由東盟主導，進而形成的“東盟+6”的格局，主要針對亞洲地區。

陸建人認為，APEC可以將上述兩者容納起來。APEC中有一半以上的成員是TPP的成員，也有一部分是RCEP的成員。APEC會兼顧整個亞太地區，連接TPP所代表的“太平洋軌道”以及RCEP所代表的“亞洲軌道”，有更大的包容性。

陸建人說，APEC的最終目標是要建立覆蓋亞太范圍的自由貿易區，這個自由貿易區將以現有的21個成員為范圍建立，這其中既有TPP也有RCEP的成員，如果將來這兩個軌道能夠合一，最終亞太地區將會實現貿易自由化，而APEC是一個很好的交流平台，能夠起到協調和包容的作用。

陸建人同時表示，APEC峰會上應該呼吁重視WTO（世界貿易組織）的作用，雖然現在的多哈談判處於休眠狀態，但是WTO是一個包容性更強，更注重整體的機制，區域經濟一體化的進展不能脫離全球的多邊貿易體制。