APEC將成為"新思想孵化器"——訪APEC秘書處執行主任

　　專訪：ＡＰＥＣ將成為“新思想孵化器”——訪ＡＰＥＣ秘書處執行主任博拉爾德

　　新華網新加坡１０月５日電（記者 陳濟朋）亞太經濟合作組織（ＡＰＥＣ）第二十一次領導人非正式會議即將在印度尼西亞巴厘島舉行。亞太經合組織秘書處執行主任艾倫·博拉爾德日前在接受新華社記者專訪時說，ＡＰＥＣ長期致力於推進區域經濟一體化，未來應讓這一多邊合作平台成為“新思想孵化器”，繼續推動區域內經濟社會發展。

　　博拉爾德說，ＡＰＥＣ一直致力於通過合作提升區域內各經濟體的發展水平。這項使命如今依然不變，不過隨著時間推移和區內經濟發展狀況的變化，ＡＰＥＣ的工作重點出現了一定的調整變化。

　　“ＡＰＥＣ早期的工作重點主要是以《茂物宣言》為指引，推動貿易自由化和便利化，包括降低和消除各種非關稅壁壘等，”博拉爾德說，“下一階段的重點應是監管改革和標准統一。此外，各方在降低關稅方面仍有努力空間，尤其是農業和服務貿易領域。”

　　根據ＡＰＥＣ秘書處提供的數據，ＡＰＥＣ區域的平均關稅水平已從１９８９年的１７％降至２０１１年的５．７％。從２００７年至２０１０年，ＡＰＥＣ成員經濟體通過簡化通關程序和減少審批流程，實現了交易成本降低５％的目標。

　　不過，在降低農業等領域關稅方面，各方還有不少工作要做。２０１０年，ＡＰＥＣ成員經濟體的農產品平均關稅仍達１１．９％，而非農產品關稅僅有４．９％。

　　博拉爾德說，ＡＰＥＣ應堅持自願而非強制的議事原則，成為支持未來亞太地區發展的“新思想孵化器”。ＡＰＥＣ的２１個成員經濟體發展水平不同，社會理念各異，但各方有加強經濟聯系、從區域發展中獲益的共同目標。ＡＰＥＣ不強求所有的成員都做出某一項承諾，而會試驗不同的想法，在實現目標的途徑上保持足夠彈性。

　　對於跨太平洋戰略經濟伙伴協定（ＴＰＰ）和區域全面經濟伙伴關系（ＲＣＥＰ）這兩個正在形成中的區域經貿關系安排，博拉爾德說，ＡＰＥＣ正在關注相關談判進展，進而准備做出相應調整。他強調，各種不同區域經貿架構最終應有“殊途同歸的可能性”，而不應是相互競爭和重復、甚至背道而馳。

　　博拉爾德說，供應鏈管理也將是ＡＰＥＣ著力推進的新課題。這主要是因為亞太地區各經濟體之間的生產和貿易鏈條融合到了很高的程度。特別是２０１１年日本地震和泰國水災之后，更多的人意識到，如果供應鏈管理不能改進，將可能成為制約區域經濟發展的瓶頸。

　　他說，ＡＰＥＣ的計劃是重點消除８種供應鏈的瓶頸，涉及監管規定、通關程序以及交通網絡等。ＡＰＥＣ也將推動電子商務的標准統一，使之成為推動貿易和投資流動性的動力，而不是被作為制造障礙的工具。

　　博拉爾德今年年初就任ＡＰＥＣ秘書處執行主任之職，任期３年。此前，他曾擔任新西蘭央行行長十年之久。