背景資料：烏干達概況

【國名】 烏干達共和國（The Republic of Uganda）。

【面積】241，550平方公裡（其中陸地面積199，807平方公裡，水面和沼澤地為41，743平方公裡）。

【人口】3610萬（2012年）。全國約有65個民族。按語言劃分，有班圖人、尼羅人、尼羅－閃米特人和蘇丹人四大族群。每個族群由若干民族組成。班圖族群佔總人口的2/3以上，包括巴干達（佔總人口的18%）、巴尼安科萊（佔總人口的16%）、巴基加和巴索加等20個民族。尼羅族群包括蘭吉、阿喬利等5個民族。尼羅－閃米特族群包括伊泰索、卡拉莫瓊等7個民族。蘇丹族群包括盧格巴拉、馬迪等4個民族。官方語言為英語和斯瓦希裡語，通用盧干達語等地方語言。居民主要信奉天主教（佔總人口45%）、基督教新教（40%）、伊斯蘭教（11%），其余信奉東正教和原始拜物教。

【首都】坎帕拉（Kampala），人口153萬。年平均氣溫23℃左右，4、5、9、10月份為雨季，其余為旱季。

【重要節日】國慶日：10月9日﹔全國抵抗運動組織執政日：1月26日﹔建軍節：2月6日。

【國家元首】總統約韋裡·卡古塔·穆塞韋尼（Yoweri Kaguta Museveni），1986年1月武裝奪取政權，並出任總統。1996年5月成為民選總統，2001年3月、2006年2月、2011年2月三次蟬聯。

【簡況】位於非洲東部、地跨赤道的內陸國。東鄰肯尼亞，南與坦桑尼亞和盧旺達交界，西與剛果民主共和國接壤，北與南蘇丹毗連。境內多為海拔1200米左右的高原，丘陵連綿、山地平緩。東非大裂谷的西支縱貫西部，谷底湖泊眾多。擁有非洲最大的淡水湖—維多利亞湖（面積約6.7萬平方公裡）近一半的水域，為著名的尼羅河源頭之一。屬熱帶草原氣候，年平均氣溫22℃左右，氣候溫和、雨量充沛。

公元1000年，地處烏南部的布干達地區就建立了王國。19世紀中葉，布干達王國成為東非地區最強盛的國家。1850年后，阿拉伯商人和英國、德國殖民主義者相繼進入布干達，布境內爆發了基督教、天主教和伊斯蘭教信徒間的連年戰爭，布干達王國迅速衰落。1890年，英、德簽訂瓜分東非協議，布干達劃為英勢力范圍。1894年6月，英宣布布干達為其“保護國”。1896年，英將“保護國”范圍擴展到烏全境，並於1907年在烏設總督。

1962年10月9日，烏宣布獨立，保留布干達等4個自治王國，成立烏干達聯邦，仍留在英聯邦內。1963年10月，烏修改憲法，取消英派駐烏的總督，由布干達國王穆特薩二世任總統。1966年4月，奧博特任總統。1967年9月，廢除封建王國和聯邦制，建立烏干達共和國。1971年1月，阿明發動政變，同年3月就任總統。1979年4月烏全國解放軍攻佔首都，盧萊、比奈薩、穆萬加先后擔任總統或國家元首。1980年12月，奧博特在大選中獲勝，再度出任總統。1985年7月，奧凱洛發動政變，推翻奧博特政權，並出任國家元首。1986年1月25日，全國抵抗軍攻佔首都，推翻奧凱洛軍政權，29日，穆塞韋尼就任總統。

【政治】1986年穆塞韋尼執政后，結束了烏連年內戰的混亂狀態，建立並逐步完善以烏干達全國抵抗運動（1995年后更名為烏干達全國運動，2003年改為全國抵抗運動組織，以下簡稱“抵運”）為核心的獨特的“運動制”政治體制（為烏特有的一種黨政合一的政治制度，它包容各政黨、民族、教派和各界人士，允許政黨存在但限制其活動），力促民族和解，化解宗教矛盾，組成了以“抵運”為主，兼顧各方利益的基礎廣泛的聯合政府，政局日趨穩定。

2005年,烏政治體制發生重大轉變。7月，烏就保留“運動制”或實行多黨制舉行全民公決，92.5%的民眾贊成開放黨禁，烏至此進入多黨制國家行列。8月，烏議會表決通過以取消總統任期限制為主要內容的憲法修正案。2006年2月23日，烏舉行首次多黨大選，“抵運”候選人穆塞韋尼以59.28％的支持率再次當選總統。2011年2月18日，烏舉行第二次多黨大選。20日，烏選舉委員會宣布穆以68.38%的得票率再次勝出。目前，烏政局基本穩定。

【憲法】1995年10月8日正式頒布實施新憲法，2005年11月修改。規定總統由直接選舉產生，任期5年，無任期限制﹔議會有權彈劾總統和罷免不稱職的部長，總統的重大任命、決定和簽署重要條約均應先經議會批准﹔成立由部分內閣成員和議員組成的國務委員會，負責解決政府與議會之間的矛盾，出現政治危機時充當總統顧問，並代表議會批准總統的任命。

【議會】1986年抵運政府成立后，由“全國抵抗運動委員會”代行臨時議會職能。根據1995年新憲法，烏於1996年6月選舉產生新的國民議會，運動制擁護者獲議會多數席位。2011年，烏干達選舉產生第九屆議會，共設375個議席，其中包括238名直選議員、112名地區婦女代表、10名軍隊代表、5名殘疾人代表、5名工人代表、5名青年代表。其中“抵運”有264名議員，佔議員總數的70.4%。議長貝麗卡·阿利圖瓦拉•卡達加（Rebecca Alitwala Kadaga），2011年5月就任。

【政府】本屆政府於2011年5月成立，改組后主要成員有：總統約韋裡·卡古塔·穆塞韋尼(Yoweri Kaguta Museveni)、副總統愛德華•塞瓦努卡•塞坎迪（Edward Kiwanuka Ssekandi）、總理阿馬馬·姆巴巴齊（Amama Mbabazi）、第一副總理兼東非事務部長埃裡亞·卡特加亞（Eriya Kategaya）、第二副總理兼公職部長亨利·卡朱拉(Henry Kajura)、第三副總理摩西•阿裡（Moses Ali）、卡拉莫賈地區事務部長珍妮特•卡塔哈•穆塞維尼（Janet Kataha Museveni，女）、總統事務部長弗蘭克·圖姆韋巴澤（Frank Tumwebaze）、總理事務部長基杜•馬庫布亞（Kiddu Makubuya）、貿易和工業部長阿梅莉亞·安妮·基揚巴德（Amelia Anne Kyambadde，女）、水資源和環境部長伊弗雷姆·卡蒙圖（Ephraim Kamuntu）、農牧漁業部長特雷斯·布坎南揚迪（Tress Buchanayandi）、國防部長克裡斯珀斯·基永加（Crispus Kiyonga）、減災與防災部長斯蒂芬·馬林加（Stephen Mallinga）、土地、住房與都市開發部長達烏迪·米蓋雷科（Daudi Migereko）、衛生部長克裡斯蒂娜·喬伊斯·翁多阿（Christine Joyce Ondoa，女）、外交部長薩姆·庫泰薩（Sam Kutesa）、教育部長杰西卡·阿盧波（Jessica Alupo、女）、能源與礦業部長艾琳·穆洛尼（Irene Muloni，女）、新聞與全國指導部長瑪麗·卡魯羅·奧庫魯特（Mary Karooro Okurut，女）、通訊與信息通訊技術部長魯哈卡納·魯貢達（Ruhakana Rugunda）、地方政府部長阿道夫·姆韋西杰（Adolf Mwesigye）、不管部長理查德·托德旺（Richard·Todwang）、安全部長威爾遜·穆卡薩·穆魯利（Wilson Mukasa Muruli）、財政、計劃與經濟發展部長瑪利亞·基瓦努卡（Maria Kiwanuka，女）、工程與交通部長亞伯拉罕·比揚達拉（Abraham Byandala）、總檢察長彼得·尼翁比（Peter Nyombi）、政府督導約翰·納薩西拉（John Nasasira）、旅游與野生動植物部長瑪利亞·穆塔甘巴（Maria Mutagamba，女）、司法與憲法事務部長卡欣達·奧塔菲雷（Kahinda Otafiire）、內政部長希拉裡·奧尼克（Hilary Onek）、性別、勞工和社會事務部長塔爾西斯·卡布韋蓋雷（Tarsis Kabweigyere）。

【行政區劃】烏現有111個區（District）和1個首都市。

【司法機構】全國設高等法院、上訴法院和地方法院。政府設司法和憲法事務部長。首席法官本杰明·奧多基（Benjamin Odoki）。

【政黨】現有30多個注冊政黨，主要有：

（1）全國抵抗運動組織（The National Resistance Movement Organization-NRMO）簡稱“抵運”，執政黨。1981年6月，穆塞韋尼創建反政府組織“全國抵抗運動”，其軍事組織為“全國抵抗軍”，政治組織為“全國抵抗運動委員會”，下設各級基層委員會。1986年1月“抵運”奪取全國政權，全國抵委會代行議會職能，各級抵委會取代各級地方行政機構，“運動制”在全國確立。1995年9月，烏制憲議會通過新憲法，規定“運動制”延續到2000年，每五年舉行一次全民公決，由全體人民就繼續實行“運動制”還是改行多黨制作出選擇。1996年6月，烏選舉產生國民議會，取代全國抵委會的議會職能。2000年6月烏舉行全民公決,決定保留“運動制”。2005年7月烏全民公決決定棄“運動制”改行多黨制。至此，在烏實行近20年的“運動制”宣告退出歷史舞台，“抵運”遂轉變為政黨。在2006年和2011年大選中，該黨在議會中均獲得絕對多數席位。

“抵運”的政治綱領通常被稱為“十大綱領”，由穆塞韋尼制定，1984年7月頒布，其宗旨是：建立人民民主制度﹔恢復和保障人身及合法財產的安全﹔加強民族團結和消除一切形式的宗派主義﹔捍衛和鞏固民族獨立﹔建立一個獨立、一體化、能自我生存的國民經濟﹔恢復和改善社會公益設施，重建被戰爭破壞的地區﹔消除腐敗和濫用職權﹔安置無家可歸者和改善人民生活﹔與其它非洲國家攜手合作，捍衛非洲人民的民主權利和建立混合經濟體制。1999年4月，“抵運”全國執委會在原有“十大綱領”基礎上補充了環境保護、就業、扶貧等綱要，使之擴充為“十五大綱領”。

（2）民主變革論壇（The Forum for Democratic Change），由原改革議程組織、議會鼓動論壇和全國民主論壇於2004年8月8日合並組成，簡稱“論壇”，最大反對黨。口號是“一個國家、一個民族”。該黨吸收了烏前軍隊司令蒙圖、前國外安全局長普科爾等曾居運動政府要職的運動元老和重量級政客，並推舉貝西杰為其臨時執委會主席。該黨與保守黨、正義論壇和社會民主黨組成“黨際聯盟”，推舉貝西杰為其共同候選人參加2011年大選。貝得票率26.01%，僅次於穆塞韋尼。

（3）民主黨（The Democratic Party）：反對黨，成立於1956年，受天主教派支持，在巴干達族和城市工商界中影響較大，在國際上得到英、美、德、梵蒂岡等西方國家青睞。1961年在大選中獲勝，組成第一屆烏干達自治政府。翌年在議會選舉中敗給人大黨與卡巴卡耶卡黨的聯盟。1969年12月被人大黨政府取締。1973年，該黨宣傳書記保羅·塞莫格雷雷流亡美國，在美重建民主黨。后該黨加入烏全國解放陣線並參加了阿明下台后的歷屆政府。1992年5月在坎帕拉等地開始陸續重建支部並恢復活動。信奉自由資本主義，主張議會民主﹔抨擊“運動制”為一黨專制，呼吁實行多黨民主，並抵制了2000年6月舉行的烏政體全民公決。該黨總統候選人毛在2011年大選中得票率為1.86%。

（4）烏干達人民大會黨（The Uganda People’s Congress）：簡稱人大黨，反對黨，創建於1960年3月，由以奧博特為首的烏國民大會黨激進派同民族進步黨、烏干達人民聯盟黨合並而成。1964至1971年和1980至1985年，人大黨兩次成為執政黨，奧博特兩度出任總統。1986年1月“抵運”執政后，該黨部分領導人以個人身份參加了“抵運”政府。該黨總體對“抵運”政府採取不合作態度，並抵制了2000年6月的政體全民公決。該黨總統候選人奧圖努在2011年大選中得票率為1.58%。

（5）保守黨（The Conservative Party）：原名卡巴卡耶卡黨，成立於1960年9月，1980年5月改為現名。1962年，該黨與人大黨聯手參加大選獲勝，布干達國王穆特薩二世出任總統。1964年，該黨被人大黨排擠出內閣，穆特薩流亡英國。代表布干達封建酋長和王室貴族利益，反對政府集權，主張建立聯邦，恢復保障聯邦制的1962年憲法，實行多黨制與議會上下兩院制，但採取與“抵運”政府合作的態度。現任主席約翰·肯·盧克雅木齊(John Ken Lukyamuzi)。2011年大選前，該黨加入由民主變革論壇等反對黨組成的“黨際聯盟”。

（最近更新時間：2013年3月）