專家：G20釋放積極信號 從行動到理念均有突破

　　歷時5年，走過8場，G20峰會這個“年輕”的多邊對話平台再次成為世界關注的焦點。本次聖彼得堡峰會最亮眼的成果是什麼？G20舞台對於世界意味著什麼？未來G20還將怎樣發展與完善？昨天，本報與上海市國際關系學會、上海外國語大學G20研究中心共同舉辦了專家座談會，滬上專家就上述問題展開討論。

　　縱觀本次峰會，G20從行動到理念，均有不小的突破。

　　行動上，峰會就促進經濟強勁、可持續、平衡增長達成多項新共識。首先，各國同意加強國際稅收合作，推動建立 “全球稅收情報交換系統”，加強各國金融機構數據交換，合力打擊逃稅。其二，各國就加強對基礎設施和中小企業長期投資達成共識。其三，各國強調應在2014年1月底前完成IMF份額總檢查，盡快落實2010年份額和治理改革方案。

　　理念上，峰會觸及了G20身份和效率兩大模糊地帶。首先，會后發表的《峰會五周年聲明》亮明了G20作為國際經濟合作“首要”平台的自身定位。其二，峰會發布了首份發展問題《問責報告》，全面回顧了2010年以來“首爾共識”和《跨年度行動計劃》的落實狀況。

　　更值得一提的是，中國國家主席習近平的G20“首秀”，向世界發出了“中國聲音”，展現了大國的“擔當”。首先，中方介紹了中國經濟的發展前景，向世界澄清了所謂的“衰退論”。其次，中方清晰表達了反對貿易保護、維護開放型世界經濟這一普遍訴求。在《聖彼得堡宣言》中，中方的觀點被納入其中，G20成員國貿易保護凍結時限被延長至2017年。

　　G20的重要性毋庸置疑，這主要取決於其三點特性。首先，政治性。它是發達國家與發展中國家加強溝通、增進信任的有效渠道。其次，知識性。G20平台所包含的各軌道會議匯集全球國際組織的各領域專家，能夠為各國經濟提供政策建議和指導。最后，改革性。它是推動國際經濟金融體系改革、完善全球經濟治理的重要平台。

　　不過，G20未來發展也面臨不小挑戰。如何提高機制有效性、使其契合“首要平台”的定位就是其中之一。這需從議題設置和決議執行兩方面入手。議題設置上，或許可將強勁、可持續、平衡增長作為各次峰會的恆定議題，避免議題因東道國而異、過於分散龐雜。決議執行上，或許可以引進監督、通報和問責機制，既保証成員國自主性，又促使其注重實踐。

　　2013年，全球治理似乎正處於轉折關頭。在G20舞台上，發達國家與發展中國家的博弈在所難免。各國或許應從人類命運共同體的高度，在競爭中合作，在合作中共贏，完善全球經濟治理，促進各國共同發展。

　　本次座談會由范軍主持，樊勇明、潘銳、章玉貴、潘興明、朱志華、賈浩、朱杰進、焦世新、張瑾、葉玉、陳友駿、方曉、金應忠出席會議。(安崢)