中越積極推進跨境合作

人民網南寧9月5日電 （記者龐革平）9月4日下午，由中國廣西憑祥綜合保稅區與越南諒山同登口岸經濟區聯合舉辦的第十屆中國—東盟博覽會中國廣西憑祥綜合保稅區、越南諒山同登口岸經濟區合作項目推介會在南寧國際會展中心舉行。來自中國駐越南大使館經商處、越南工貿部、越南駐南寧總領事館官員，中直、區直相關部門領導以及國內外機電產品廠商、中越投資與貿易客商等100多人出席推介會。

憑祥綜合保稅區位於廣西憑祥市友誼關口岸，直接聯通越南邊境口岸，是中國第一個在陸路邊境線上設立的綜合保稅區，是第一個與境外實現“直接相連”的具有跨境合作背景的綜合保稅區，是中國通往東盟的陸路主通道。是南寧—新加坡經濟走廊的重要樞紐，也是南寧—崇左經濟帶的重要組成部分。

廣西憑祥綜合保稅區封關運營近兩年來，結合獨特的區位優勢，已逐步構筑了“五中心一基地三條黃金物流線路”產業發展大格局，即建立橡膠國際貿易及保稅加工中心、機電產品展銷租賃維修中心、農資（化肥）保稅倉儲交易中心、大宗農產品保稅加工配送中心、進口風景苗木交易中心、特色資源保稅加工基地，開辟“綜保區—諒山—海防港”、“綜保區—諒山—河內—胡志明”、“綜保區—諒山—老撾—泰國”三條黃金物流線路。廣西憑祥綜合保稅區已經成為中國採購東盟優質大米、熱帶水果、橡膠、風景苗木，東盟（越南）採購中國機電產品、化肥、水果的大宗商品的重要採購配送基地。主要的保稅優惠政策有：入區保稅、區內免稅、入區退稅等。此外，還享有國家西部大開發政策、廣西北部灣經濟區開放開發特殊政策和大湄公河次區域合作等優惠政策，是目前我國享受優惠條件較多的保稅區之一。廣西憑祥綜合保稅區管委會還將對重點發展的產業出台一系列扶持政策，特別是9月1日《廣西憑祥綜合保稅區管理辦法》的正式實施，為綜保區建設和發展提供法制保障。

據統計，2013年1—7月，通過綜保區口岸作業區的進出境載貨車輛達39344輛（次），進出口貨物32.97萬噸，完成貿易額173.16億元，同比增長76.97％，貿易額增幅均高於全國、廣西水平，呈現逆勢上揚的良好發展態勢。截至目前，已有47家企業入區登記注冊，50多家企業正在申請入區，行業涵蓋貿易、物流、加工、金融、文化等領域。

廣西憑祥綜合保稅區管委會同時挂中國憑祥—越南同登跨境經濟合作區管委會牌子，行使中方區域的管理權。管委會成立以來，積極與越方互訪磋商共同推進中國憑祥—越南同登跨境經濟合作有關事宜，就完善工作磋商機制、以項目合作推動跨境合作區建設、加快“雙園”互聯互通等方面達成共識。

越南諒山同登口岸經濟區由越南政府於2008年批准設立，規劃總面積394平方公裡，主要分為非關稅區和關稅區兩個功能區,按照規劃將建成綜合性邊境口岸經濟區，是發展城市工業、貿易與服務的經濟區,在推動諒山－河內－海防－廣寧重點經濟區發展中將發揮其重要作用。

推進綜保區和諒山口岸經濟區兩區“雙園”合作建設，是貫徹落實今年7月李克強總理在廣西考察調研時提出的，把廣西建設成為西南、中南地區開放發展新的戰略支點的重要指示和自治區關於擴大沿邊對外開放、實現互聯互通、在廣西憑祥綜合保稅區基礎上規劃建設憑祥邊境自由貿易合作示范區重要部署的具體舉措。

會上，廣西憑祥綜合保稅區管委會有關負責人提出，在與憑祥綜合保稅區相毗鄰的越南諒山同登口岸經濟區建設中國產業園，引導中國企業（或聯合越南企業）在中國產業園內進行投資，主要包括：建設中國機電產品展示租賃維修檢測中心，以展示帶動貿易，以貿易促進物流﹔建設物流基地，開通兩區間的直通車,打造貨物配送轉運中心﹔建設加工生產項目，充分利用越南勞務成本相對低廉、特色資源豐富等優勢和越南產地政策，引導橡膠加工、紡織、電子、農副產品加工等項目入園﹔引進中國現代服務業進駐，為貿易、物流與投資服務。作為諒山中國產業園先行先試項目——諒山機電產品展銷租賃維修中心，已引起了中越兩國企業的關注，項目的建設也標志著中越“雙園”合作、聯動發展取得實質性的進展，新一輪合作發展的序幕已經拉開。同時，為促進東盟，特別是優質產品進入中國，憑祥綜合保稅區已計劃在園區內建設中國東盟優勢產品展示中心，實現中國商人不跨境直接採購東盟產品。

會上，越南諒山同登口岸經濟區管委會有關領導重點介紹了經濟區規劃、建設、發展情況，對經濟區的基礎設施、生產加工、物流、貿易與服務等項目進行了推介。

中國的機電產品在東盟所佔的市場份額較大，建設涵蓋機電及零部件產品分銷配送、檢測和維修、國際租賃等綜合性保稅展示新平台——機電產品展銷租賃維修中心，符合中國—東盟經貿往來的需求，為中國機電制造企業進一步開拓東盟市場提供了一條便捷通道。通過重點推介廣西憑祥綜合保稅區、諒山同登口岸經濟區“雙園”合作項目——機電產品展銷租賃維修中心，讓更多的企業充分利用保稅出口、國際租賃功能開拓面向東盟的機電出口市場，以展示帶動貿易，以貿易促進物流。同時，借助廣西憑祥綜合保稅區這個中國與東盟商品雙向流動最便捷、成本最低的貿易陸路主通道，讓更多的中外客商對廣西憑祥綜合保稅區、諒山同登口岸經濟區的投資環境、區位優勢、巨大的發展潛力有更加深入的了解。廣西憑祥綜合保稅區也將借助跨境合作、中國（憑祥）自由貿易示范區建設的東風，充分發揮政策、區位、功能優勢，與各方一起努力，將綜合保稅區建設成為中國至東盟陸路邊境最主要的物流、配送、展銷、維修租賃和加工基地，為中外投資商、貿易商提供良好的發展平台，提升廣西對外開放水平，促進經濟社會發展。