周茂非：擴大文化消費 激活文化市場

　　中國經濟網北京9月3日訊(記者於小薇)9月3日，首屆北京惠民文化消費季啟動儀式暨2013文化創意產業(北京)研討會在京舉行，北京市國有文化資產監督管理辦公室主任周茂非在“文化消費與文化投資”分論壇上發言。他闡述了擴大文化消費的重要意義，分析了北京市文化消費的現狀和問題，指出了擴大文化消費的思路和舉措。點擊進入直播專題>>>

　　北京市國有文化資產監督管理辦公室主任 周茂非。中國經濟網記者 邵希煒/攝

　　他認為，擴大文化消費有三條重要意義：

　　第一，擴大文化消費是貫徹中央、北京市委市政府的要求，站在更高起點，建設國家文化中心的根本要求。黨的十七屆六中全會指出，增加文化消費總量、提高文化消費水平是文化產業發展的內生動力。黨的十八大提出，建設小康社會，要讓經濟發展更多依靠內需，特別是消費需求來拉動，採取多種措施進一步釋放居民的消費潛力。

　　第二，擴大文化消費是實現首都經濟實現穩增長、調結構、轉方式的內生動力。北京市是資源輸出型城市，必須堅持自主創新、結構升級、深化改革、推動發展方式轉變，才能促使首都經濟實現可持續發展。而文化消費是文化創意產業鏈條的終端環節，文化消費在所有生產消費領域，具有資源消耗少、附加值高和幾乎零污染的特點，具備可持續發展的潛質。

　　第三，擴大文化消費是提升首都市民生活質量和城市發展水平的現實需要。當前北京文化消費尚不及生活消費的10%，與之相比，歐美的發達國家已經達到了30%，甚至以上。北京現在恩格爾系數較低，在市民總體支出當中，用於文化的消費現在還遠遠不足。不僅制約了首都市民生活質量的提升，也制約了北京作為全國文化中心的發展水平。

　　然后，周茂非分析了北京市文化消費的現狀和問題。他認為，北京擁有豐富的文化市場資源，較為健全的文化市場體系，龐大而具有潛力的文化消費群體。幾年來首都文化消費呈現連續快速增長的態勢。但是人均GDP超過五千美元之后，文化消費出現所謂拐點或者是爆發式的消費增長，還有很大差距，或者說還沒有來臨。存在的問題主要是這麼幾個方面：

　　一是從文化消費的人群來看，居民收入水平的差距導致了文化消費支付的意願和支付能力的差別。目前文化消費呈現高端化的趨勢，中低收入人群難以承擔高額的費用。據統計，低收入人群的文化娛樂支出僅為高收入人群的1/10。當前消費阻力已經發生了轉換，80后、90后佔據了文化消費的主體。但實際上，80后、90后佔城市總人口的大概30%左右，而高收入者主要集中在四五十歲，這一年齡段的人群如果文化消費意願不積極，文化消費還是上不去。

　　二是從文化消費的觀念來看，傳統的消費習慣制約著文化消費水平。受傳統文化觀念及住房、養老、醫療以及教育等方面消費壓力的影響，普通居民基本形成了較為保守的消費態度和消費習慣，公眾覺得這種文化都是政府提供，為什麼還要花錢去搞文化消費呢？轉變百姓的這種觀念，還需要一定的時間，所以抑制了文化消費的活力，文化消費“等、靠、要”的現象還廣泛存在。

　　三是從文化消費的環境來看，文化產品良莠不齊，真正具有市場吸引力和受群眾歡迎的文化精品仍然短缺。現在北京市的文化創意產業九大門類，在九大門類當中，絕大多數都是面向普通百姓的。但是我們感覺目前出精品的力度不夠，企業出精品的動力不足，政府引導企業出精品的政策還不夠，致使我們在文化消費市場真正的精品還不夠多，特別是既價格比較低廉，又是精品的文化產品確實太少了。所以缺少這種精品就難以滿足市民的需求，難以形成文化消費。

　　最后，他闡釋了自己對於擴大文化消費的思路和舉措：

　　一是加強宣傳引導，促進文化消費觀念的轉變。要把文化消費納入全市總體的宣傳布局中，制定計劃和措施，廣泛的利用報紙、電視、廣播等形式，充分借助手機、網絡、移動視頻等新媒體，開辟像文化消費產品的專欄、名人導讀、導覽、推介，形成強大的輿論氛圍。

　　二是協調推進，形成文化消費的整體合力。隨著文化娛樂業的消費已經明確為政府經濟增長的重要考核指標，應該就相關部門的指標進行分解、協同配合，形成一攬子工作運營的思路的機制，所以這樣各行業的主管部門要圍繞核心任務，實施目標管理和績效考核，以便形成分工合作、通透運作的整體合力。

　　三是搭建交易平台，擴大文化消費交易的規模。像電影節、文博會、國際設計周等文化展銷活動，對吸引文化企業、市民參與文化消費產生了一定的作用，但是這些活動時間短、空間和時間有限，難以形成持續性、規模化的活動。

　　四是堅持集成創新，建立常態化的文化消費營銷體系，加大財政投入，統籌劇場、影院、書店、音樂廳等公共文化資源，統籌全市的規劃布局，建立兩小時文化消費圈，以公共文化服務體系的均衡化發展，推動文化消費的持續增長，要探索建立駐場型、長期型的專業化的演出展示中心，打造消費窗口。結合文化生產和消費的全流程，進行全方位的營銷設計和模式再造。

　　五是出台鼓勵文化消費的政策，保障和激勵文化消費。針對當前文化消費供需不符的問題，要堅持扶優質、扶特色、扶原創，以滿足市場需求，擴大文化消費。積極研究出台符合北京實際的文化創意產業和文化消費的突進條例，利用法律手段為擴大文化消費保駕護航，要研究制定政府購買文化產品的實施措施，發揮政府在擴大文化消費中的先導作用。

　　六是要加強渠道網絡建設，以文化輸出帶動文化消費。加大財政稅收扶持力度，鼓勵文化出口，同時加強國際營銷，引領、協調、輔助和扶持有實力的文化企業，加快推進大山子文化保稅區，另外海外有條件的企業，也鼓勵建立文化產業的孵化器，要帶動文化消費升級換代。