領導干部經濟責任審計去年查出百億問題資金

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　　據中央紀委、監察部通報，國務院國資委主任、原中石油集團公司董事長蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。有媒體報道稱，蔣潔敏和中石油4名高管落馬與蔣離任審計中發現的問題有關。這一案例體現出我國深入推進的經濟責任審計作為反腐先行棋，正不斷從各級領導干部中清除害群之馬。

　　1998年至2012年，全國接受經濟責任審計的領導干部已超過45萬人，僅去年查出的領導干部負有直接責任的違規問題資金就超過100億元。

　　領導任期離任均可進行審計

　　在我國，大規模、成系統地對領導干部進行經濟責任審計始於1998年。根據相關規定，經濟責任審計包括兩大方面：既可在領導干部任職期間進行，也可在領導干部不再擔任所任職務時進行。

　　2011年，全國共計完成2.6萬名領導干部的經濟責任審計，比上年增加1300多名，其中省部級領導干部35名。審計結果表明，絕大多數領導干部能夠盡職盡責和守法守紀，但也查出領導干部負有直接責任的違規問題資金34億元，共有36名接受審計的領導干部和214名相關人員被移送司法和紀檢監察機關處理。

　　2012年，審計署在全國推進任期內輪審制度，探索黨政領導干部同步審計，當年審計領導干部2萬多人，查出領導干部負有直接責任的違規問題資金超過100億元，280多人被移送司法和紀檢監察部門處理。

　　為健全運轉順暢的組織管理機構，中央決定成立由中央紀委、中組部、監察部、人社部、審計署、國資委組成的經濟責任審計工作聯席會議。目前，全國所有省區市、99%的市和97%以上的縣建立了經濟責任審計聯席會議或領導小組制度，設立了經濟責任審計專職機構。

　　專家建議主要領導同步審計

　　中國審計學會理事、清華大學會計研究所教授郝振平在接受京華時報記者採訪時稱，經濟責任審計能不斷發現問題，與一些地方、部門和單位的少數領導干部沒有正確行使權力、認真履行職責有關，這在很大程度上也反映出需要對這些領導干部加強管理和監督。

　　郝振平建議，審計機關在對政府主要領導干部開展經濟責任審計時，應逐步探索同步審計的方式，因為這種審計方式可以通過“對賬”等方式，更好地發現問題。

　　與此同時，有關部門還應加大任中審計的力度。他解釋說，雖然離任審計更為全面，而且可能發現更為巨大的問題。但審計的根本目的，其實還是應該發揮審計部門免疫系統的功能，更多地通過任中審計，及時發現處在萌芽狀態的問題，防止問題擴大化。“以蔣潔敏為例，問題被發現時他已涉嫌嚴重違紀。從治本的角度看，任中審計更為關鍵。”

　　地方黨委和政府主要領導干部：本地區財政收支的真實、合法和效益情況﹔國有資產管理使用情況﹔政府債務的舉借、管理和使用情況﹔政府投資和以政府投資為主的重要項目建設管理情況﹔直接分管部門預算執行和財政收支、財務收支及有關經濟活動監管情況。

　　黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體主要領導干部：本部門、本單位預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況﹔重要投資項目建設管理情況﹔重要經濟事項管理制度的建立和執行情況﹔對下屬單位財政收支、財務收支及有關經濟活動的監管情況。

　　國企領導人員：本企業財務收支的真實、合法和效益情況﹔有關內部控制制度的建立和執行情況﹔履行國有資產出資人經濟監管職責情況。京華時報記者趙鵬