江蘇規定省級領導每年至少基層調研1個月

　　如何讓領導干部的調查研究在方式上更加貼近群眾、在效果上更加注重實效，一改以往容易出現的走過場、流於形式的傾向？根據群眾路線教育實踐活動中征求到的意見，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發了《關於進一步改進調查研究廣泛聽取群眾意見的辦法》，對省領導改進調查研究等提出明確要求。

　　《辦法》規定，省級領導同志每年到基層調查研究不少於1個月，其中省委常委、副省長不少於2個月。省級領導同志要根據省委、省政府的重大決策部署和工作重點，結合分管工作，制定年度調研計劃並對照執行。

　　調研方式的改進直接關系到調研成效。《辦法》明確，要根據決策前專題調研、決策后推進落實、解決某一問題等不同調研目的，合理確定調研方式，側重安排與調研主題相關的人員座談討論，零距離接觸群眾和基層干部，鼓勵大家講真話、講心裡話，把問題了解清楚、研究透徹。調查研究應以了解情況、聽取意見為主，不作一般性工作指示。各調研點不要事先布置，不要專門制作展示牌，更不能弄虛作假。《辦法》特別提出，要根據調研實際情況，提倡開展不打招呼、不層層陪同、不帶記者、不走規定路線、一竿子插到底的隨機性調研，領導干部每年開展的調研活動中要有一定比例的隨機性調研。

　　調查研究要強化問題導向，這是《辦法》內容的又一重點。《辦法》要求，圍繞事關改革發展穩定的重點難點熱點問題，實事求是安排調研內容。調研既要看工作開展好的地方和單位，更要多到困難和矛盾集中、群眾意見大的地方和單位。堅決糾正應付式、例行公事式調研，力戒走形式、走過場。對群眾反映強烈的突出問題，能解決的立即解決，涉及政策層面的要帶回來認真研究，並及時將結果對群眾進行反饋。

　　2011年以來，我省開展了“三解三促”活動，如何使其常態化、制度化？《辦法》要求在活動中要做好走訪、座談、接訪等常規動作，同時帶著問題沉下去“解剖麻雀”，進行深入的分析研究，由點到面思考提出解決問題的思路和方法。要把“三解三促”所駐的點作為聯系群眾的重要渠道，通過回訪和經常性的聯系，了解基層和群眾新的訴求，抓好群眾反映問題的解決，推動“三解三促”活動常態化制度化。 （記者 陸峰 黃偉）