朱?基：領導干部沒有相互監督是個很嚴重的問題

　　1990年10月17日，朱?基在中共上海市委、市政府召開的加強廉政建設、糾正行業不正之風動員大會上講話。

　　原標題：朱?基：領導干部沒有相互監督是個很嚴重的問題

　　人民網北京8月21日電（記者 黃維）《朱?基上海講話實錄》（以下簡稱《實錄》），近日由人民出版社和上海人民出版社聯合出版發行。朱?基同志於1987年12月至1991年4月先后擔任中共上海市委副書記、市長和中共上海市委書記兼市長，《實錄》收錄了他在這一期間的部分講話、談話、批語、信件等106篇，照片83幅，批語及書信影印件9幅，絕大部分為首次公開發表。人民網讀書頻道獲獨家受權，發布《實錄》部分章節。

　　朱?基在上海任職期間，狠抓黨風和廉政建設。他在中共上海市委、市政府召開的加強廉政建設、糾正行業不正之風動員大會上講話時指出，當前黨風大量發生的問題主要在以下三個方面：一是以權謀私，包括有些人雖然自己手裡沒有權，但他們可以通過各種關系來達到個人目的。二是庸俗的官僚主義、自由主義作風。什麼事情都當老好人，什麼人都不敢得罪，不能堅持原則。三是行業和企業裡存在的不正之風。每一個行業、每一個單位、每一個企業都可以利用手中掌握的一點權力或者職權，來謀取好處。

　　市委今年的工作重點是抓黨風和廉政建設*

　　（1990 年5 月5 日）

　　今年市委要下最大的決心，用最主要的精力去抓黨風，把廉政建設搞好。現在頭痛醫頭、腳痛醫腳也是必須的，產品質量出問題得抓質量，市場疲軟得抓市場，這些都是必須做的，但最根本的一條是，如果不把黨風抓好，不把廉政建設好，群眾的勁就總是鼓不起來，心氣就不順。怎麼抓法？市委報告中提了六條措施，大家認為還是切實可行的，但是覺得還不夠具體，希望還能具體一點。我們還要研究、修改一下，使落實的措施更具體一點。

　　今年抓黨風，究竟抓哪幾個方面，是不是也可以突出一下重點？貪污受賄、犯法的事畢竟還是少數，這方面我們查處得還是比較得力的，我們的公安機關、檢察院、法院、紀委、監察局的工作還是比較得力的，群眾對我們還是有信心的﹔在實行舉報制度，審查、調查、處理問題這方面，群眾也是有信心的。現在我們的黨風大量發生的問題主要在以下三個方面：

　　一是以權謀私，包括有些人雖然自己手裡沒有權，但他們可以通過各種關系來達到個人目的。比如千方百計地為自己撈好處，為自己搞到更好的房子、撈到更高的收入，或者是安排自己的親屬。歸根結底，這是嚴重的個人主義。老百姓沒有辦法來做這些事。這就是黨風不正。這個問題應該很值得我們注意，這是脫離群眾的一個很要命的因素。

　　二是庸俗的官僚主義、自由主義作風。什麼事情都當老好人，什麼人都不敢得罪，不能堅持原則。現在很多企業、事業單位和機關死氣沉沉、管理混亂，主要還是黨員領導干部不能從嚴治廠、從嚴治黨、從嚴管理造成的。發生了很多很嚴重的問題，從來沒有聽到領導班子內部有什麼自我批評，一直到群眾揭發了、問題很嚴重了才知道，領導干部沒什麼相互的監督。這也是當前黨風中存在的一個很嚴重的問題。

　　三是行業和企業裡存在的不正之風。每一個行業、每一個單位、每一個企業都可以利用手中掌握的一點權力或者職權，來謀取好處。苛捐雜稅、攤派，加重了人民群眾的負擔。我們黨員領導干部應該教育職工，不能這樣搞。這種不正當的手段，會激起人民群眾的不滿，影響我們黨和人民群眾的關系，必須管。郵電局、自來水公司、煤氣公司、公交公司等，不能老是縱容職工出去敲竹杠，脫離群眾。所有這些直接關系到人民群眾利益的機關和企業、事業單位，都要把自己行業的風氣整頓好。我們一直提倡公開辦事制度，開展廉潔為民的教育活動，要牢記這個宗旨，我們一切單位都要廉潔為老百姓。我希望在今年的后八個月，下很大力氣從這三個方面糾正當前黨風方面存在的嚴重問題。

　　在措施方面，很多同志提出來盡管有六條，但這六條還不是很便於檢查督促，還應該更具體一點。我想我們還要有進一步的要求：

　　第一，這次會后，市委、市政府系統各級領導干部都要根據本系統、本部門、本單位的實際情況，抓住群眾意見集中的問題，通過組織系統，通過一定的會議形式，一件件地去抓落實，扎扎實實地抓出成效來。

　　第二，要貫徹整風的精神，開展批評與自我批評來加強領導班子的建設，自我監督。就是學習延安整風的精神，發揮我們黨的優良傳統，大家在學習文件、提高認識的基礎上，自覺地聯系思想實際，清理思想，開展批評與自我批評，達到弄清思想、團結同志的目的，恢復和發揚我們黨的三大作風。這方面，市委首先要帶頭。去年下半年，我們開過一個市委常委內部的民主生活會，在會前，我們市委常委之間進行了交談，然后互相之間開展了批評與自我批評。在這次會上，包括過去同志們對我們市委常委、對我們市政府的領導同志所提出的問題，我們都進行了認真的檢查，並且把群眾的意見都一一告訴了當事的同志，提請他注意。請同志們相信，我們絕對不會搞自由主義，也不會搞官官相護，是什麼問題就是什麼問題。但應該講，我們經常的批評與自我批評開展得很不夠，民主生活會開得很少，今后要加強這方面的工作。同時我們希望，各級黨委和政府部門的領導班子都要定期地或者不定期地，但是要比較多一點地開展民主生活會活動，進行批評與自我批評，思想見面，不要搞自由主義。對我們領導班子同志的思想作風上存在的毛病早一點給他提出來，對他是個幫助，不要讓他越陷越深。另一方面，市委組織部要通過會議的形式把這件事很好地抓一下，定期地督促檢查。

　　我過去引用過岳飛講的一句話：“文臣不愛錢，武臣不惜死，天下太平矣。”〔1〕盡管當前我們面對很多困難，確實存在精神不振、信心不足的問題，但是隻要我們黨員，特別是黨員領導干部振作起來，把自身的作風建設好，我看這些困難是可以克服的。也就是說，黨員不謀私、干部辦實事，上海就振興了。我說黨員不謀私，大家說是否要求太低了？我看能夠做到無私，他就無畏，他就會去全心全意為人民服務。現在就是私太多了，部分黨員謀私，嚴重地脫離群眾。不管你有權沒權，你謀私，就脫離群眾。干部要辦實事，現在很多干部是不大關心群眾的疾苦。我們也有很多好的干部，比如說區長裡很多同志很重視人民來信。前天報上表揚了普陀區的何全剛〔2〕同志。據我所知，還沒有發現一個區長是官僚主義地對待人民群眾的來信，完全不關心人民群眾的疾苦，恐怕絕大多數的區長都不是這樣的。但這裡面有做得好一點的，有做得差一點的。有些區長接到了人民來信就馬上去拜訪、去研究解決問題，這個多好！這樣，人民群眾的心氣就比較順了。所以歸根結底，要把今年“一要穩定，二要鼓勁”的總要求落實好，根本上還是要靠抓黨風，把廉政建設好。

　　* 這是朱?基同志在中共上海市第五屆委員會第十次全體會議閉幕會上講話的一部分。

　　〔1〕 見《宋史·岳飛傳》。

　　〔2〕 何全剛，當時任上海市普陀區區長。