通水通電就要通寬帶：寬帶定位為公共基礎設施 

本報北京8月19日電  （記者 朱劍紅）國家發改委有關負責人對記者表示，國務院近日印發《“寬帶中國”戰略及實施方案》，從國家層面明確了寬帶的公共基礎設施屬性，將寬帶定位於與水、電、路等同等地位的公共基礎設施，這是我國信息基礎設施建設的一大突破，將為寬帶網絡后續長期可持續發展奠定堅實基礎。

這位負責人介紹，針對當前我國寬帶發展區域差距拉大、網絡速率整體偏低以及產業支撐能力有待提升等突出問題，《戰略方案》從區域發展、網絡升級、應用水平、產業能力和安全保障等5個重點環節，分別提出了一系列重點任務，並從7個方面提出了政策措施。

一是加強組織推動。國家發展改革委、工業和信息化部等相關部門將成立“寬帶中國”戰略實施協調小組，加強橫向跨部委及縱向跨中央地方的組織協調，研究寬帶發展中的重大問題。二是完善制度環境。完善法律法規，加強監管體系建設，推動開放競爭，深化應用創新。三是規范建設秩序。嚴格落實寬帶網絡建設規劃和規范，保障寬帶網絡設施建設與通行，深化網絡設施共建共享。四是加大財稅支持，加快完善普遍服務補償機制，促進提供包括寬帶在內的電信普遍服務，充分利用中央各類專項資金，支持農村和老少邊窮地區寬帶網絡發展。五是規劃頻率資源。明確國家無線頻譜路線圖，促進頻譜資源的高效利用，推動各種寬帶技術發展。六是加強人才培養。創新寬帶相關專業人才培養模式，優先保障人才發展投入，加大高層次寬帶人才引進和培養。七是深化國際合作，不斷提升我國寬帶網絡的國際地位。

據有關方面統計，金融危機以來，發達國家和127個發展中國家發布並實施了寬帶戰略或相關行動計劃，力圖通過統籌政府和市場力量實現寬帶超常規發展，搶佔國際競爭制高點。

（《人民日報》2013年08月20日 02 版）