發改委：合生元等6家乳企違反《反壟斷法》共被罰近6.7億

人民網北京8月7日電（記者 仝宗莉）據國家發改委網站消息，從今年3月開始，根據舉報，國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭（美素佳兒）、恆天然、惠氏、貝因美、明治等乳粉生產企業開展了反價格壟斷調查。近日，依據調查結果，決定對其中六家乳粉生產企業的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元。

証據材料顯示，涉案企業均對下游經營者進行了不同形式的轉售價格維持，存在固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的行為。具體的措施和手段各企業有所差別，主要包括：合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性，一旦下游經營者不按照涉案企業規定的價格或限定的最低價格進行銷售，就會遭到懲罰。

涉案企業的上述行為均達到了固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的效果，事實上達成並實施了銷售乳粉的價格壟斷協議，違反了《反壟斷法》第十四條的規定，不正當地維持了乳粉的銷售高價，嚴重排除、限制同一乳粉品牌內的價格競爭，削弱了不同乳粉品牌間的價格競爭，破壞了公平有序的市場競爭秩序，損害了消費者利益。在調查過程中，涉案企業均承認自身的轉售價格維持行為涉嫌違法，並且無法証明其控制價格的行為符合《反壟斷法》第十五條規定的豁免條件。

國家發展改革委依據《反壟斷法》第四十六條的規定，決定對其中六家乳粉生產企業的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元。其中，對於違法行為嚴重、不能積極主動整改的廣州市合生元生物制品有限公司處上一年度銷售額6%的罰款，計1.629億元﹔對不能主動配合調查但能積極整改的美贊臣營養品（中國）有限公司處上一年度銷售額4%的罰款，計2.0376億元﹔對能夠配合調查，並主動整改的多美滋嬰幼兒食品有限公司處上一年度銷售額3%的罰款，計1.7199億元、雅培貿易（上海）有限公司處上一年度銷售額3%的罰款，計0.7734億元、富仕蘭食品貿易（上海）有限公司處上一年度銷售額3%的罰款，計0.4827億元、恆天然商貿（上海）有限公司處上一年度銷售額3%的罰款，計0.0447億元﹔對主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議有關情況、提供重要証據，並積極主動整改的惠氏營養品（中國）有限公司及惠氏（上海）貿易有限公司、浙江貝因美科工貿股份有限公司、明治乳業貿易（上海）有限公司免除處罰。

涉案企業均提出了具體的整改措施：一、立即停止違法行為﹔二、立即根據中國法律，對經銷協議、銷售政策和商務政策進行修改﹔三、整頓銷售系統，對公司全體成員進行反壟斷培訓，確保員工行為符合中國法律要求﹔四、採取實際行動，消除過去違法行為的后果，使消費者獲得切實利益。截至目前，涉案企業的整改措施正在逐步落實中。