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合肥城管"貼錢執法"引爭議 柔性執法還是貼錢了事?

2013年04月03日08:12    來源:人民網-人民日報    手機看新聞

  安徽合肥一個佔道經營的小攤販最近“火了”!3月29日上午,該市城管執法隊員來到這個位於長江西路與環城西路交叉口西北角的攤點,跟攤主郭保英夫婦說明了情況,執法大隊20多名城管隊員湊了3700元錢,買下了佔道小販所有的飲料、礦泉水等商品。最后,這個存在了一年多的違章攤點終於被拆除了,但是,對城管“貼錢執法”的爭議依然在繼續。

  “這個攤點屬於違規設置,既佔道經營,又無營業執照,違反了城市管理條例和工商管理條例以及綠化管理條例。”合肥市蜀山區城管局道路秩序行政執法大隊副大隊長王鈺鑫告訴記者,城管部門多次上門勸說,但是夫妻倆干不了別的營生,也就一直沒有拆除。

  “郭保英家裡條件差,就靠這個小攤謀生活,老伴還有病。”執法大隊考慮到郭保英夫婦的實際困難,一直也在想辦法幫他們解決問題,當大家了解到區裡正在建設集中攤群點的時候,終於找到了辦法。

  “攤群點今年下半年就能建成,給夫妻倆找一個能正規經營的攤點,佔道經營的問題也就解決了。”王鈺鑫把想法告訴了郭保英夫婦,他們也同意,可店裡剩下的貨物老人很是舍不得,不少貨還是剛剛進的。

  剩下的貨物還值幾千元錢,不處理掉老人們肯定不安心,咋辦呢?

  王鈺鑫和隊員們一盤算,干脆大伙兒湊錢把貨物全買下,這樣不僅解決了問題,也是對老人的幫助。蜀山區城管局相關工作人員告訴記者,網上日前盛傳攤販“坐地抬價”,說法並不准確,城管隊員對於貨物具體價值並不清楚,提出以2000元買下,郭保英夫婦倆也只是如實告知貨物具體價格,城管隊員是與夫妻倆商量后才以3700元買下全部貨物。

  王鈺鑫也表示,治理違章是工作,幫助老人是愛心,兩者並不沖突,不是作秀更不是“貼錢執法”。

  “當然,要根本解決佔道經營問題,就應該為他們爭取更多合法出路。”蜀山區城管局相關負責人告訴記者,按照規定,他們有權力對這個佔道攤點進行強拆,但在了解到老兩口的家庭情況后,一直選擇更為溫和的處理方式,這次城管隊員主動幫助老兩口,也帶著更多的人情味。

  城管隊員為勸離攤販湊錢買下商品的事情在網絡上傳開后,很快引起熱議,有人覺得這是柔性執法,體現了人性化執法的思路,也有人認為這樣沒有按照規定辦事,是“貼錢了事”。

  【碰撞】

  柔性執法理應提倡

  城管柔性執法,實際上就是以人為本,既糾正佔道經營這一違法行為,又考慮到經營戶的實際困難,關心執法對象,幫助困難群眾,拉近了執法者與管理對象之間的關系。我們提倡這種管理理念,但城管隊員們也要量力而行,幫助確實有困難的,對於無理取鬧的,應違法必究。

  合肥市城管局副局長 聞仲平

  個人愛心行為而已

  城管隊員幫助老人是因為看到他們的實際困難,略盡綿薄之力,奉獻愛心,個人自發行為大於糾正違章的工作需要,沒有必要與“柔性執法”相聯系。獻愛心與干工作並不沖突,對於城管隊員的熱心捐助不必過度解讀。

  合肥市蜀山區居民 李達

  執法與救助不能混淆

  合肥城管能在行政執法中加入人性化因素,也是一種進步,可以提升城管形象。但從社會管理機制來說,城管的執法與民政的救助不能混用。執法部門要維護法規的尊嚴,社會救助部門要及時把溫暖送到。當前我國社會管理創新的重點就是要理順體制,落實到城市管理上也就是要各負其責。

  安徽省社會科學院新聞所副所長 方金友

  不應助長僥幸心理

  對於糾正違章有明文規定,法律法規如何明確,執法行為就應當如何操作,而不存在與違法者討價還價的空間。城管人員不可能長期掏錢清理街道,“柔性執法”乍一看是人性化的體現,其實是對法治的不尊重,反而會助長違法者有法不依的僥幸心理。

  網友 “有喜”

  (記者錢偉)

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(責編:盛卉、段欣毅)


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