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分享到QQ空間一桌消費竟高達1.5萬余元，這張令人瞠目的賬單是1月22日海南省有關部門聯合檢查組在海口一家酒店暗訪公款高消費等問題時看到的。
有記者調查發現，中央“八項規定”、“六項禁令”出台后，公款吃請之風得到遏制，但鋪張浪費現象仍普遍存在。為什麼管不住公款吃喝的這張嘴？鋪張浪費的背后暴露出什麼樣的問題？如何解決浪費背后的腐敗問題？1月25日，記者就這些問題採訪了有關專家。
奢侈浪費就是腐敗
幾乎沒動過的螃蟹、雞、魚，還有一盤盤蛋炒飯、各種面點……在很多大小酒店裡，有著這樣一桌一桌酒足飯飽之后幾乎沒有動過的食物。連日來，媒體深入部分省市的餐飲場所，發現在全國上下倡導厲行節約之時，鋪張的場面格外“刺眼”。
《中國青年報》的一項調查表明，超過九成的被調查者認為公款吃喝方面的浪費最嚴重，居所有浪費之首。一家位於北京市朝陽公園附近的酒樓經理對這一調查結果深有同感。他對前來採訪的央視記者說，食物浪費主要集中在包房，而他們包房的業務主要是公務宴請、商務宴請。
據有關方面不完全統計，中國公款吃喝開支1989年為370億元，1994年突破1000億元大關，2005年突破了3000億元大關。如此觸目驚心的數據，令人痛心不已。
“的確，當前公款吃喝、公款招待的浪費是最嚴重的浪費。”中央黨校教授劉春在接受記者採訪時說，公款吃喝中的浪費，不僅糟蹋了公共財政，還會起到惡劣的負面效應，助推浪費現象愈演愈烈。
“其實，公款揮霍行為是一種公務消費腐敗。”北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為，當前一些行政機關、領導干部存在講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風盛行，群眾反映強烈。這種奢侈不僅揮霍了大量社會公共財富，而且帶壞了社會風氣，成為滋生腐敗的溫床。
吃點喝點和“爛尾政策”
中央“八項規定”、“六項禁令”出台后，公款吃請之風得到遏制，一些酒店上座率明顯下降，不少預訂被取消。然而，媒體在深入部分省市的餐飲市場進行調查后發現，“上有政策，下有對策”正使公款吃喝轉入地下，如有些宴請轉到了內部餐廳，有些單位的內部餐廳裝修之精、標准之高堪比五星級酒店﹔有些公務宴請化整為零，隱姓埋名，宴請單位成了一些酒樓最大的機密。有的公務招待則轉戰駐京辦避風頭。多家駐京辦餐廳負責人表示，由於駐京辦餐廳更具私密性，接待的大多是政府官員。
“從1949年到現在，我們國家下發的限制公款吃喝的文件有500多個，為什麼還管不住吃喝這張嘴？”李成言認為，這有觀念和體制兩方面的原因。
“當前，一些官員奉行著這樣一種觀念：隻要不收錢，不收東西，不把公家的錢裝入自己的腰包，吃點喝點不是什麼大事，不是犯罪。”李成言指出，正是這種錯誤的觀念，助推了公款吃喝之風。
“政策上的漏洞也是造成公款吃喝屢禁不止的原因之一。”李成言表示，政策的制定不科學，以及政策出台之后執行力非常差，使得一些政策淪為“爛尾政策”，從而導致有令不行、有禁不止現象的出現。
在劉春看來，公款吃喝存在的嚴重問題，還凸顯了我國公共財政體制存在缺陷，不但財政支出缺乏公開性和透明性，而且人大的預算支出監督機制乏力、缺失健全完善的監督制度和行政問責制度。
根本解決須從制度著手
受訪專家認為，要從根本上杜絕這一現象，必須從制度源頭著手。
“解決公款吃喝問題，需要標本兼治。”劉春對記者說，“標”就是通過媒體報道形成輿論壓力，在全社會營造反對浪費的氛圍﹔“本”就是要加強財政預算、財務管理、審計監督、信息公開，形成制度遏制，讓一些人想吃不敢吃，吃了也沒法報銷。
李成言也建議，把一些領導干部、政府部門自認為有公款吃喝的權力關進制度的“籠子”裡。“隻有把法治化制度落到實處，通過法律程序遏制公款吃喝，才是解決公款吃喝的根本出路。”“不過，就目前的現狀而言，領導干部帶頭以身作則拒絕公款吃喝，這是當前最有效的辦法。”李成言說。
“一粥一飯，當思來之不易﹔半絲半縷，恆念物力維艱。”這不應該只是普通民眾的哲學，更應該成為政府官員信守的鐵律。(李英華)
(來源:檢察日報)
