“行政風險比廉政風險還大,因為面對廉政風險,你自己‘保重’就沒事﹔但是行政風險確實很難(規避)……我當區長、市長、廳長,簽的文件不知道有多少,一個疏忽,責任就來了。”
昨天,省人大代表、省國土廳廳長陳耀光參加廣州代表團二組分組討論時建議,廣東要營造干事創業的氛圍,就要容許一線的公務員犯小錯。
“不干就不會錯,要鼓勵干的話,就要說公道話”
陳耀光說,去年江蘇的固定資產投資比廣東多12000億元,前年比廣東多10000億元。這些數據一算,“廣東坐不住,廣州也坐不住了”。他說,說到底事是人做出來的,廣東要趕上去,首先就要改變精神狀態,提高工作效率。
“作為政府的行政工作人員,我感到行政風險比廉政風險還大。”陳耀光說,有些東西模棱兩可,正兒八經地坐在那裡什麼也不做也許還更安全。
他拿三舊改造政策舉例說,全國隻允許廣東搞三舊改造,其他省看到廣東的政策都“垂涎三尺”。但是沒想到,廣東出台政策后,下轄的各個地級市出台的政策都比省裡的政策保守得多。“本來三舊改造政策對於社會資金的鼓勵很大,但是各個市都要安全,就大幅縮水,非常保守。”
陳耀光認為,一定要解放思想,廣東的排頭兵的地位才保得住。“說到底事情是人做出來的,不干就不會錯,要鼓勵干的話,就要說公道話。”陳耀光說,現在國家允許廣東可以在三年內突破現行法律先行先試。“先行先試,就肯定有點兒風險。”
他說,要營造干事創業的氛圍,保住排頭兵的位置,一定要讓干部能夠獨當一面敢於負責,讓干事創業的人放得開手腳。他認為,隻要干部是廉潔公正的,省委、省政府就要為一線的公務員“遮風擋雨”。
推進重點項目需要省裡給予支持
“有些項目光靠一個地級市辦不到。”陳耀光提到,即便是廣州,光靠一市之力來建設南沙也不行,因為首先就要靠政策支撐,而很多政策是國家層面的,廣州沒有相應資源。
他以南沙新區的土地規劃為例說,國家的土地利用總體規劃,從2006年至2020年,詳細規定了全國每一個地方新增建設用地的總量。他說,按照這個規劃,到2012年南沙剩下的可以利用的空間僅有10平方公裡,也就是1500畝。“南沙的規劃怎麼做?根本沒有空間!”
陳耀光說,舉這個例子就是想証明,要爭取國家政策,必須要舉全省之力。
會后,陳耀光告訴記者,他的話隻講了一半,南沙新區的用地還是可以保障的。因為去年國家批復南沙新區規劃時,將南沙新區的用地規模新增了60平方公裡。不過他表示,這些用地指標還需要一步步走流程,而這需要省裡給予支持多做工作,以加快審批進度。(記者 林霞虹)
(來源:廣州日報)