北京政府工作報告修改近20處 增“狠剎浪費之風”

　　在“嚴格控制‘三公經費’”之后，增加“狠剎奢侈浪費之風”﹔將“發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用”中的“教育人民”刪除﹔新增“堅持常抓不懈，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入”表述。

　　昨日上午，市十四屆人代會一次會議表決通過了關於北京市人民政府工作報告的決議。對比本月22日在市十四屆人代會一次會議上的政府工作報告，改后的報告呈現出包括上述三項內容在內的近20處主要修改。

　　早在政府工作報告提交大會審議前，已經廣泛征求了各方意見。起草小組對報告作出了158處修改。“兩會”期間，經過代表和委員們的審議、討論，又對報告提出了新的修改建議和意見。

　　改后的報告重點更加突出，更加具體翔實，而且指向性更強。如堅持聚焦通州的相關段落，將有關城市副中心的表述，修改為“完善相關配套政策，按照‘一核五區’布局，優化加快建設核心區起步區力爭重大基礎設施、公共服務設施和重點項目建設取得較大突破，積極推動城市副中心建設”，指明了對通州“因業興城因城聚業”的要求。

　　部分重要修改內容

　　●在“嚴格控制‘三公經費’”后，增加“狠剎奢侈浪費之風”。

　　●增加“堅持常抓不懈，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入”。

　　●增加“堅持男女平等基本國策”。

　　●在“健全勞動標准體系和勞動關系協調機制”后，增加“推行工資集體協商”。

　　●在“推動商貿服務轉型升級”后，增加“規范發展家政服務業”。

　　●將“推進素質教育和義務教育均衡發展”，修改為“努力辦好人民滿意的教育”。

　　●將“嚴厲打擊非法違法生產經營行為”，修改為“嚴厲打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為”。

　　●將“抓好金融街拓區工作”修改為“強化金融街的國家金融中心功能”。

　　●推進“海澱山后地區”建設，修改為推進“海澱北部生態科技新區”建設。

　　●增加推進“綠色北京示范區”和“密雲生態商務區”等重點項目建設的表述。

　　●增加加快發展“懷柔影視基地”等重大項目的表述。

　　●將“繼續推進中軸線、大運河申遺工作”，修改為“繼續推進中軸線、大運河申遺和‘三山五園’歷史文化景區建設”。

　　●在“繼續抓好低效林改造、中幼林撫育等工作”之后，增加“加強生物多樣性保護，做好山區水土保持工作”的表述。

　　●在“推動一批經營性事業單位轉企改制”后，增加“支持公益類事業單位發展”的表述。

　　其他報告

　　報告名稱：《北京市2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃報告》

　　關鍵詞：打車難

　　“緩解打車難”寫入計劃報告

　　在“引導車輛均衡出行”之后，增加“積極回應市民關切，系統研究解決方案，切實採取有效措施，緩解打車難等問題”的表述。表決通過的《北京市2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃報告》，呈現出上述變化。

　　對比提交審議時的計劃報告，表決通過的報告主要修改共計6處。除了“緩解打車難”問題，另對收入倍增目標制定了數據指標：在報告“城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長7.5%左右”之后，增加“比2012年計劃目標提高0.5個百分點”的表述，同時強調農民收入問題，在“研究制定相關規劃及配套政策”之后，增加“促進農民增收”表述。

　　其他主要修改還涉及有利於人口調控的新城建設問題，增加了“加強新城商業布局規劃”的表述﹔醫療資源如何優化配置問題，在“試點建立醫療聯盟”之后，增加了“優化醫療資源配置”的表述﹔老字號發展問題，增加了“提升老字號品牌影響力”的表述。

　　近年來，北京財政預算管理的力度逐年加大。修改后的計劃報告也體現出這一特征，在“加強項目稽查，提高投資效率”之前，增加了“更加重視投資績效管理”的表述。

　　報告名稱：《關於北京市2012年預算執行情況和2013年預算草案的審查結果報告》

　　關鍵詞：社保基金

　　社保基金預算擬入人代會審議

　　“2014年向市人民代表大會提交社保基金預算、全市決算匯總情況”。昨日，本次人代會國民經濟、社會發展計劃和財政預算審查委員會所作的《關於北京市2012年預算執行情況和2013年預算草案的審查結果報告》，提出了上述建議。

　　審查委員會提出，去年，北京預算執行情況總體是好的，財政收入保持平穩增長，績效管理和預算公開穩步推進。但同時仍存在一些問題：重點支出需求較大，收支矛盾比較突出﹔公共財政的保障范圍需要進一步合理界定，公共資源配置效率和財政基金使用績效有待提高。

　　審查委員會建議，“牢固樹立‘過緊日子’的思想，厲行節約，嚴格控制一般性支出”﹔“健全全口徑政府預決算體系，2014年向市人民代表大會提交社保基金預算，同時擴大預決算公開范圍，細化公開內容。”

　　目前，預算報告主要包括三方面內容：公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算。加入社保基金預算后，預算監督幾乎涵蓋了政府財政的各個領域。

　　市人大相關負責人表示，近年來，北京預算監督的力度逐年加大。至前年，全市預算績效審計單位已達32個﹔至去年，市政府向市人代會提交的部門預算范圍已擴大到80家。(記者 王姝)

(來源:新京報)