國務院出台促民航業發展細則（財經觀察）

　　1月21日，中國民航局在其官網披露，國務院辦公廳日前印發了《促進民航業發展重點工作分工方案》（以下稱《分工方案》），將《國務院關於促進民航業發展的若干意見》（以下稱《若干意見》）各項目標和任務進行了細化和分解。

　　據了解，於2012年7月8日，國務院正式發布《關於促進民航業發展的若干意見》，明確了促進民航業發展的總體要求、主要任務和政策措施。這是新中國成立以來，國務院出台的第一部全面指導民航業發展的重要文件，是民航業發展史上的一個重要裡程碑。

　　在加強機場規劃和建設方面，《分工方案》中表示要著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽等大型機場的區域性樞紐功能。

　　與此同時，要重點構建以國際樞紐機場和國內干線機場為骨干、支線和通勤機場為補充的國內航空網絡;優化內地與港澳間航線網絡，增加兩岸航線航班和通航點;完善貨運航線網絡，推廣應用物聯網技術，積極開展多式聯運。

　　值得關注的是，《分工方案》還對《若干意見》中的六項政策措施進行了細化。在完善管理體制機制方面，要強化民航系統各地區管理機構建設﹔加強民航業主管部門對民航企業的行業管理力度﹔完善航空安保體制機制﹔全面貫徹《民用機場管理條例》，深化機場管理體制改革，發揮市場對資源配置的基礎性作用﹔加快航油、航材、航信等服務保障領域的市場開放。