新華網西安12月27日電(記者 楊一苗)2012年即將結束,傳說中的“世界末日”並沒有到來,但一些官員卻在這一年裡,因腐敗行為曝光而提前結束了政治生涯。官員們的被查處引發了一場場輿論盛宴,但專家學者認為,“草根”反腐最終應真正推進制度反腐。
反腐提速 多名官員落馬
2012年,一場場反腐事件不斷出現在公眾的視線中。陝西省安監局局長楊達才在車禍現場的笑容惹怒了網民,隨后他在各種場合所戴的名牌手表被曝光,“表哥”楊達才的各項職務被撤銷。被稱為“房叔”的廣州市城市管理綜合執法局番禺分局原政委蔡彬,經紀檢部門核實,此人“擁有21套房產,卻隻申報兩套”。“表哥”與“房叔”,也成為今年的網絡熱詞。
此外,不雅視頻在網上流傳的重慶北碚區委書記、向情婦寫“離婚保証書”的山東省農業廳副廳長,以及被女主播舉報的黑龍江雙城市人大代表……這些官員在輿論的持續關注中紛紛落馬。前不久中國社科院中國廉政研究中心評出了2012中國反腐倡廉十大事件,“表哥”“房叔”事件呼喚加強官員財產監督位列其中。
在中國社會科學院的第二部反腐倡廉藍皮書——《中國反腐倡廉建設報告No.2》中稱,調查顯示,近六成民眾對今后5至10年中國反腐工作取得明顯成效有信心。但同時,“一把手”監督難、個人凌駕於法律之上、領導干部與不法企業主之間的巨額利益輸送等問題,也使不少干部群眾感到憂慮,希望盡快從體制機制上加以有效規制。
快速回應、公開處理成為反腐新特點
在這一系列反腐事件中,網絡的發酵催化作用明顯加大,一些反腐事件或生發於網絡,或在網民的關注中持續升溫。而相關部門的對一些網絡爆料事件的快速介入和有效處理,也充分體現了網絡“快”的特點。
從11月20日雷政富的不雅視頻在網絡上被曝光,到11月23日就被免去職務並接受立案調查,一共不過60多個小時,這也被網民戲稱為“秒殺”。而山東農業廳副廳長單增德給情婦寫“離婚保証書”,經調查屬實后,也迅速被立案調查。
同時,名表、豪宅、情婦、艷照等這些足夠吸引眼球的詞匯,也將網民和輿論的目光快速聚焦到當事人身上。或因個人生活奢侈腐化,或因私生活混亂,“生活作風”問題成為多數反腐案件的導火索,當官員的個人生活進入公眾視線后,便迅速具有了娛樂色彩。
雷政富事件爆料人朱瑞峰認為,“情色反腐”是一個很高效的方式,但靠這種方式來進行反腐斗爭是有點荒誕的。網絡“狂歡”畢竟不是一個長期解決問題的方式。
陝西省社科院廉政建設研究中心郭興全認為,網絡反腐具有公開性高、參與性強的特點,能夠彌補黨和國家機關內部自我監督的不足。但這種方式的娛樂化傾向也使反腐內容相當狹隘,在滿足了一部分網民獵奇心理的同時仍留有大片反腐盲區。
反腐需要更多新主張
前不久,廣州市民李芸卿被曝擁有多套房產,並迅速被冠以“房嬸”“干部”的標簽。然而經廣州市紀委調查發現,李芸卿只是一名退休工程師,並非領導干部,其收入來源全部合法。
在一片反腐熱潮中,一些人為追求或維護個人利益,利用網絡等渠道進行虛假爆料,也誤傷了一些無辜公民及官員。
對此,郭興全指出,傳統的反腐體系環節多層級多,具有一定的封閉性,與自下而上的反腐方式相比效率較低,而“草根”反腐透明度較高,舉報信息經網絡及媒體“放大”后,會形成較大輿論壓力,倒逼相關部門介入調查,並進一步推進反腐制度的創新。但同時,如何甄別真假爆料信息、如何對接網絡反腐與制度反腐,也成為新形勢下的新課題。
從黨的十六大開始,中央就提出懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針,黨的十八大再次強調這一方針。一些地方也開始嘗試新的反腐辦法。廣東省就開始在一些地區試點領導干部家庭財產公開制度,根據廣東省發布的《從嚴治黨五年行動計劃》要求,試點地區將推行考察對象廉政報告制度,考察對象在接受組織考察時,要如實填報個人家庭財產、投資經商、廉潔從政等情況,並以適當方式在談話對象中公開。
專家認為,反腐力度的加大與懲處速度的加快使公眾對反腐工作有了更多期待。而“草根”反腐將社會力量引入到反腐工作中,已成為發現腐敗的新方式,這將有效推進制度反腐不斷完善,並將有助於營造出更有效的預防腐敗體系。
(來源:新華網)