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分享到QQ空間昨天，在網上有個話題很熱，說的是浙江省有27個小城鎮有望升格為“市”。
這27個有望升格的小城鎮中，寧波就有4個，分別是余姚泗門、慈溪周巷、象山石浦和奉化溪口。
不過，這消息到底是不是真的？
昨天，記者向寧波發改委進行核實，得到的答復是：“升格”一說並不屬實，但這4個城鎮的確已被列入浙江省省小城市培育試點。
也就是說，未來幾年，這些試點將在財政收支、行政權限、基礎設施配備等各方面逐步向城市看齊。
2010年就已啟動試點，行政級別不會變
記者檢索資料發現，早在2010年年底，浙江就啟動了小城市培育試點。
這項計劃的目標，就是從全省城鎮中選出27個佼佼者，努力培育成小城市，其中就包括余姚泗門、慈溪周巷、象山石浦和奉化溪口。
不過，這項計劃培育的重點是城市功能，而不是行政級別，因此，所謂的升格為”市“純屬子虛烏有，它們今后仍將是“鎮”。
12月25日舉行的浙江省小城市培育試點工作現場推進會透露，今年1至9月27個試點鎮GDP同比增長12.7%﹔城鎮化率提高了5.8個百分點，高於全省平均水平。
這些鎮，財政、決策、人事都有點特殊
這些作為試點的城鎮，與普通的小城鎮有哪些不同？
從寧波4個鎮來說，它們具有財政、決策、審批和人事管理上的很多“特權”。
比如，從財政上說，這4個城鎮實行鎮財政計劃單列，各鎮每年的財政收支按照一個基數上繳市級，多出部分則全部留在鎮裡。
另外，4個鎮還有更多的政策扶持，包括加大基礎設施建設以及引進一批重大項目等。
相比其他城鎮，它們還享有更大的決策權、審批權、執法權和人事管理權。
試點區域的居民在鎮上就可辦社保
這種特殊化，也體現在居民的日常生活中。
比如，奉化溪口鎮的居民如果丟了身份証，想補辦一張臨時身份証，直接就可以在鎮上的資源配置和行政審批服務中心辦理，而不需要像以前一樣去奉化市區辦理。
另外，如煙花爆竹零售許可証、建筑工程施工許可証及城鄉居民的養老保險等等，以前需要去奉化市區辦理的証照，現在也都可以在鎮上享受一條龍服務。
目前，奉化市已統一下放溪口審批權限221項(涉及19個市級職能部門)、執法權限294項(涉及14個市級職能部門)，國土、公安等13個部門入駐該鎮，共設審批服務窗口23個。
當然，城市化帶來的好處遠不止這些，在基礎設施、生態文明、宜居宜業等各方面，同樣會給居民帶來超越小城鎮的便利和愜意。
隨著強鎮擴權試點的推行，未來，各個小城鎮都有望享受到這種城市化的成果。(邵巧宏)
