2012教育：教育公平大步邁進 虐童事件引人思考

　　教育投入創新高、校車安全管理條例出台、“異地高考”破冰……即將過去的2012年裡，我國的教育事業取得了一系列引人注目的成就，教育公平與保障大步邁進。但與此同時，以虐童事件和學生體質下滑為代表的事件與現象也引人思考。

　　教育保障力度空前

　　2012年，我國教育投入創下新高。財政部2012年預算報告中提出，全國財政性教育支出將達2.2萬億元，首次突破GDP的4%。雖然我國早在19年前就提出了這一目標，但受各方面因素影響，教育投入佔GDP的比例直到今年才將實現。

　　教育投入達到GDP的4%，標志著各級政府對教育工作的重視程度正在逐步提高。但與發達國家相比，我國教育支出佔GDP的比重還存在差距。

　　在加大投入的同時，教育部門繼續重拳出擊，對教育亂收費現象進行治理。2012年2月，教育部連同國家發改委、審計署聯合發布《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，以“佔坑班”“擇校費”為代表的教育亂收費項目成為治理重點。

　　歷時4個多月的緊急部署、起草和論証，今年4月份，校車安全管理條例正式出台。條例明確提出，接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標准設計和制造的小學生專用校車﹔縣級以上地方人民政府應當採取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。

　　“異地高考”破冰　高考政策向寒門學子傾斜

　　隨著城市流動人口的不斷增多，隨遷人員子女在流入地接受教育和參加高考的問題日益迫切。經過社會各界多年的呼吁，“異地高考”制度今年終於有了新進展：8月底，國務院辦公廳要求31個省(區、市)年底前因地制宜出台異地高考具體政策。

　　到目前為止，全國已經有24個省(區、市)制定了“異地高考”方案。其中，重慶市明確提出，從2013年起，符合條件的非重慶市戶籍的外來務工人員隨遷子女將可以在重慶市報名參加高考。備受關注的北京、上海、廣東三地的“異地高考”方案也都已經基本形成。“異地高考”的破冰，將為進城務工人員子女創造與城市學生同等的高考政策環境。

　　同時，教育部門今年4月發布的《關於實施面向貧困地區定向招生專項計劃的通知》提出，從今年起，“十二五”期間將每年在全國生計劃中專門安排1萬名左右專項計劃，面向集中連片特殊困難地區生源定向招生，引導和鼓勵學生畢業后回到貧困地區就業創業和服務。

　　據統計，2012年，我國貧困地區考生人數超過100萬。這一計劃的實施，將為寒門學子享受優質高等教育打開新的一扇門。

　　虐童事件及“體育會考”引人思考

　　在教育改革大步向前邁進的同時，也有一些事件引人思考。

　　幼兒園虐童丑聞拷問幼兒園管理。今年下半年，浙江、山東等地先后曝出幼兒園虐童的丑聞，幼兒園管理的問題引發社會廣泛關注。近年來，幼兒園“入園難”的問題得到了有效緩解，但在幼兒園數量的急劇擴張中，師資不足、部分教師濫竽充數等問題浮出水面﹔一些幼兒園管理鬆散，對教育教學中的違規行為視而不見。雖然引發網絡公憤的教師被開除並被拘留，但這一事件留下的思考並沒有結束。

　　讓人擔憂的還有學生的體質。今年，多所高校取消了運動會中運動量大的5000米跑等項目，改成娛樂性更強的項目，原因是學生體質下降，校方擔心學生吃不消。今年11月初，教育部、體育總局等部門聯合發布《關於進一步加強學校體育工作的若干意見》，要求各校要把學生體質健康水平作為學生綜合素質評價的重要指標，探索在高中學業水平考試中增加體育科目。

　　無論是高校無奈地取消運動量大的項目，還是教育部、體育總局力推“體育會考”，源頭都在“圈養”模式下，學校和學生“重智育、輕體育”的思想觀念導致學生體質不斷下滑。在“千軍萬馬過獨木橋”的競爭下，犧牲身體素質成全分數成為學校和學生的首選。到底是學生素質跛腿了，還是人才選拔標准“跛腿”了？提高學生的體質，或許還得從改革高考和錄取體制做起。(記者 陳灝)