本報訊從明年1月1日起,美國、加拿大、俄羅斯等45個國家持有第三國簽証和機票的外國人,在北京口岸可享受72小時過境免簽,在首都機場轉機的外籍人士無需辦理簽証即可在北京逗留更長時間,從容安排商務、旅游等各類活動。
據了解,過境免簽是世界各國和主要旅游城市刺激入境游市場的通用法則。2011年,倫敦和巴黎接待入境旅游者分別達到2010萬人次和1810萬人次,佔總游客接待人次的20%和43%,而北京此前不到3%。韓國濟州島對中國游客實施免簽后,濟州島接待中國游客達到歷史同期的5倍。
其實,早在2010年,就有“北京有望實施7日過境免簽政策”的消息傳出。2011年4月,又有消息稱“7日免簽”工作得到北京市政府支持,專項調研正在進行。
最終,在今年4月,國務院正式批准北京可實施延長過境免簽政策,2013年1月1日起,北京將對45個國家持有第三國簽証和機票的外國人實施72小時過境免簽。
據介紹,72小時過境免簽的時限並非按飛機降落的時間開始算起,而是從游客拿到免簽手續的時間開始算起,使可在北京逗留的72小時更為“貨真價實”。
名詞解釋·過境免簽
“過境免簽”是指外籍人士依據過境國的法律或有關規定,從一國經轉某國前往第三國時,不必申請過境國簽証即可過境,並可在過境國進行短暫停留的政策。
■條件
符合范圍的國家公民
持有本人能証明其國籍身份的有效國籍旅行証件
符合前往國家或地區入境條件
持有72小時內已確定日期及座位的從首都機場出境前往第三國或地區的聯程機票或者相關証明
搭載需免簽游客入出境的航空公司向邊檢機關進行申報
■限制
免簽實施范圍隻限於北京首都國際機場,乘坐火車或是其他交通工具不能享受這一政策
游客隻能在規定的72小時內停留,並必須在北京口岸離境
隻針對在北京過境前往第三國或地區的規定國的外國人,下一站前往國和來自國是同一國家的外籍游客則不能享受這一政策
如果遇到不可抗力,可以向北京有關部門申請簽証
■管理
嚴重違規者將被限制入境
市公安局出入境管理總隊副總隊長高華達表示,此類免簽外國人應當自北京首都機場口岸入境和出境。入境后24小時內應在民居附近的派出所或所住酒店辦理住宿登記,同時,其入境后的活動范圍僅限於北京行政區劃內。對在京期間,因突發各類疾病需接受治療,離境航班遇不可抗力原因被取消,或因涉及各類案事件協助警方調查等特殊情況,無法按時離境的,由市公安局按照公安部有關規定,為其辦理必要的停留簽証。而觸犯我國相關法律的,針對具體違法情節,對其處以警告、罰款、拘留等處罰措施,嚴重者可在日后限制其再次入境。
■影響
國際中轉客流拉動旅游消費
市旅游發展委員會副主任王粵表示,該政策實施后,2015年首都機場國際中轉客流將達128萬人次。其中,在京停留人數將達到64萬人次。據統計,國際中轉旅客平均在京停留3天4夜,不包括機票和住宿費,在京消費約為每人1000元人民幣,遠高於國內游旅客的平均消費。
■反應
面臨競爭挑戰航空公司謹慎
一位不願透露姓名的航空公司負責人表示,在有直達航班的情況下,選擇中轉航班的客人相對少,要吸引中轉客人,必須要與直達航班競爭,競爭最有力的武器就是價格。因時刻緊張,在沒有大量航班增加的情況下,發展中轉市場挑戰很大,且日韓機場很早就利用第六航權發展中轉客源,現已成為北亞重要國際中轉樞紐。
本報記者韓旭 田虎 廖豐
(來源:京華時報)