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分享到QQ空間這其實和之前社保的異地接續問題一樣，如何在銜接中面對公平的考量，是社會保障體系繞不開的問題。上述《辦法》規定，銜接轉換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉移。但人社部又特別說明，由於三類保險制度上的差別，職保向新農保或城居保轉移，隻轉個人賬戶不轉統籌基金，不轉移職保統籌基金。
因為隻有職保是由個人賬戶和統籌基金組成，而新農保、城居保不是。這一規定據說是為了防止打破各項制度資金安排上的平衡。隻轉個人賬戶，和其他險種保持了“低水平”的資金平衡，看似達致賬面上的公平，但參保人的隱性權益受損問題，是否得到制度性重視和救濟？既然公開征求意見，這一問題就不容忽視。
當然，核心問題還不是某一險種的福利含金量差異，而是社會保障政策如何實現全地域覆蓋和權利無差異的問題。關於職保養老金使用效率問題，可建議提高個人賬戶比例，如至少應和統籌賬戶對半，這就提高了個人可知情可“支配”的財產部分額度。但在異地接續、不同險種銜接問題上，繳費標准代表的權利和福利差異問題，還是比較明顯。
所以，養老險以及所有社保領域的全民覆蓋、城鄉平權，是社會保障體系下一步亟待推動的制度革新。不同社會身份的社會成員，不應再面對目前這種社會福利層面的差異對待。三險接續互認，宜速不宜遲，而社保體系的全面制度升級，讓所有公民享受到國家福利政策的無差別對待，更是社會保障體系恆久的制度精進訴求。若社會成員不管養老還是社保，都能得到體面而有尊嚴的保障，那麼不同社保制度不同地域的銜接轉續，就不再是問題了。（李曉亮）
(來源:中國青年報)
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