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十年網絡反腐跑出“重慶速度” 驚呼之余隱憂仍在【2】

廖洪輝

2012年11月28日09:04    來源:人民網-時政頻道    手機看新聞

網絡舉報活躍背后是信任的缺失

不管相關部門對於網絡上出現的舉報反應是否迅速,很多網友仍舊發出這樣的質疑:“曝出一個抓一個,就像壁虎斷尾一樣”、“如果沒有那些偷拍的二奶和冒死舉報的記者,這些貪官何時得以浮出水面”、“為什麼發現的問題都不是紀檢委,而是大眾媒體”……以致出現了這樣一種說法:“反貪還得靠網絡。”

2009年初,人民日報與人民網的一項調查顯示,87.9%的網民非常關注網絡監督﹔當遇到社會不良現象時,99.3%的網民選擇網絡曝光。2012年1月16日,中央紀委廉政理論研究中心副主任孫志勇作客人民網“強國論壇”時表示,這些年中紀委收到的案件舉報線索有不少來自於網絡。“網上舉報已經成為舉報人向檢察機關提供線索的主要途徑。”最高檢控告檢察廳舉報工作處副處長白會民說。

中國青年報社調中心調查顯示,很多人採取網絡方式的原因是擔心舉報“石沉大海”,得不到反饋、害怕打擊報復、擔心官官相護。

當年郭光允舉報程維高花了8年時間,受到數次迫害。而據2010年最高人民檢察院材料顯示,在那些向檢察機關舉報涉嫌犯罪的舉報人中,約有70%的舉報人不同程度地遭受到打擊報復或變相打擊報復。

相對而言,網絡舉報的風險和成本要小很多,是一種最經濟、最便捷、最互動和最保密的舉報方式。一項調查顯示,公眾給出的阻礙舉報的因素中,擔心舉報后遭到打擊報復的佔到34.9%,這其實反映的是民間對官方途徑信任度的缺失。

網絡反腐:高速之后仍有隱憂

就在人們歡呼網絡反腐的又一次勝利之時,另一條消息使這個勝利打了折扣:一名廈門女大學生寫真照被盜用成重慶雷政富情婦照片。一個與這個案件完全不相干的女孩子就這樣莫名其妙地被卷入到輿論的漩渦之中。網絡舉報如何避免傷及無辜,是個老生常談的話題,也是網絡舉報的先天弱點。

網絡上出現的信息的准確性難以核實,有些不實信息,經網絡廣泛傳播后,混淆人們的視聽,缺乏規范與引導的民間網絡反腐在一些懷抱各自利益的復雜人群的參與下又顯得亂相叢生,是是非非真真假假,一些別有用心的人借機煽風點火、謠言惑眾、誣告陷害,形成網絡暴力。

中央黨校副教授劉素華認為:“這誠然有網絡自律和公民媒介素養不夠的問題,但最關鍵的,還是有關政府部門解決問題不夠及時。沒有官方的權威聲音去澄清,民間的傳播就會產生負面效應,從而引起人們的心理恐慌。”

說到底,民間網絡反腐尚缺乏法律的支撐,反腐未形成制度化,無法為民間反腐提供制度化出口,使民間反腐與現有的反腐機制良性互動。被外界稱為“民間第一職業舉報人”的姜煥文也認為,網絡只是一種缺乏規范的技術,民間網絡反腐並不具有普遍的社會標本意義。

一方面社會希望網絡反腐繼續發揮它的積極作用,揭發那些腐敗官員﹔另一方面,我們又擔心這把雙刃劍會傷及無辜,牽連太廣。這個困境要突破,歸根結底還是要盡快實現反腐的制度化,完善和健全內部監督和社會監督機制,充分滿足公眾知情權的要求,將網絡反腐納入規范化理性化的軌道,保証法律面前、制度面前人人平等,既保護公民的知情權和表達權,也維護黨員干部和國家公務人員的合法權益,從而避免公眾輿論中的非理性現象。

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(責任編輯:廖洪輝(實習)、段欣毅)


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