上海出台13條政策措施大力支持快遞業健康發展

　　創造條件支持總部在滬的快遞企業整體上市、對快遞企業拓展產業用地予以支持、政府採購對符合條件的快遞企業開放……記者9日從上海市有關部門獲悉，上海日前出台了13條政策措施，大力支持快遞業健康發展，加快發展快遞“總部經濟”。

　　據介紹，上海已經成為全國快遞服務的競爭高地和市場風向標。去年，上海規模以上快遞企業年收入達到122億元，佔全國市場份額的16%﹔全上海人均快件量17.8件，為全國平均水平的6倍多。全國10大民營快遞公司中，已有6家在上海設立了全國總部。但另一方面，行業服務管理水平參差不齊、配套政策相對滯后等問題也日漸突出，制約了快遞業的健康發展。

　　上海市政府辦公廳日前轉發的上海市建設交通委、上海市郵政管理局《關於促進本市快遞業健康發展的若干意見》，提出了扶持快遞業發展的13條政策，涵蓋了加強政府指導、發展總部經濟、加強用工培訓、健全網點登記、規范車輛通行等多個方面。

　　比如，在發展總部經濟方面，意見要求，“積極創造條件，支持總部在滬的快遞企業整體上市，完善法人治理結構”“積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源，建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按照規定辦理土地有償使用手續，經批准可採取協議方式出讓﹔在符合城鄉規劃、土地利用規劃和行業發展總體要求的前提下，總部落戶上海的規模以上快遞企業可通過國家和本市規定的土地出讓方式，滿足產業發展用地需要。”

　　在用工培訓方面，意見要求“支持快遞企業開展用工培訓，開發快遞業職業培訓項目，落實專項補貼資金”。

　　在健全網點登記方面，“快遞企業分支機構經營范圍超出母體企業范圍的，允許先行辦理分支機構登記﹔設有多個分支機構的，允許在分支機構設立后一年內，集中辦理備案登記﹔分支機構超過50家的，允許向母體企業登記機關申請統一辦理登記”。

　　此外，根據意見，上海還將發布符合國家法規標准的快遞貨運標准車型和快遞行業統一標識﹔按照“扶大扶優”的原則和實際需要，核發日間進入市區地面道路的通行証和道路運輸許可証﹔對必須扣車查處的快遞車輛，按照“扣車放件”的原則實施處理。

　　上海市郵政管理局局長李惠德介紹，至“十二五”末，上海將全面構建便捷高效、競爭有序、技術先進、服務優質的快遞服務體系，快遞服務收入年增長率保持在25%以上，初步形成若干具有較高知名度和較強競爭力的大型快遞企業，力爭培育1至2家日均快件量超過300萬件、年收入超過100億元、具有較強國際競爭力的網絡型快遞總部企業。

　　中通速遞董事長賴梅鬆等快遞企業負責人告訴記者，政府出台的一系列扶持措施，將有助於破解快遞企業在土地、用工、車輛通行等方面遭遇的瓶頸，隻要落實到位，必將推動快遞企業進一步服務經濟、做強產業。(記者  葉鋒)