4、着力解决队伍管理不够严格的问题。一是下大力气整肃队伍纪律作风。坚决破除好人主义,狠抓机关工作秩序、纪律作风,大力倡导敢于监督、敢于批评,雷厉风行、精益求精的作风,加强队伍作风锤炼,提高工作效率和工作标准,切实解决一些干部不思进取、不敢担当等问题。巡视开展以来,办领导班子基本上每个周末都召开会议,或研究推进整改工作,或研究重大业务工作,或开展理论学习,自觉加班加点成为常态。二是加强日常管理和监督考核。坚持把平时考核同年度考核结合起来,根据平时表现、年度考核和提任考察等情况,全面掌握干部思想、工作状况。积极探索对干部“社交圈”、“生活圈”的管理办法,确保把从严管理落实到干部队伍建设的全过程。三是严格落实领导干部个人有关事项报告制度。针对巡视中提出的个人有关事项报告抽查核实不规范问题,组织处以上干部再次认真学习《中央办公厅国务院办公厅印发〈关于领导干部报告个人有关事项的规定〉的通知》,着手修订《中央防范处理邪教办关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》。积极争取中组部干部监督局的支持,及时升级完善了有关程序,认真对2015年度随机抽查反馈数据进行了比对。对今年漏报和未及时填报有关内容的几名同志进行了严肃的谈话提醒,并督促进行了补充填报。
5、着力解决选人用人不够规范的问题。一是坚持好干部标准,确保干部选拔任用工作科学规范。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》要求,着手修订《中央防范处理邪教办干部选拔任用工作规定》,进一步完善了对办机关选拔任用干部的动议、民主推荐、考察酝酿、讨论决定等环节的监督措施。二是强化基础工作,确保程序严格、材料齐全,记录详细、建档规范。针对巡视中反馈的干部人事档案审核管理等工作不扎实的问题,进一步强化基础工作,对干部选拔任用考察程序、考察重点、实绩评估、查阅材料、反馈结果等进一步规范优化。同时,对全办人员的档案进行了复审,对存在信息不一致的人员进一步进行了核实和认定,做到真实、准确、完整、规范。对中组部选人用人检查组提出的有关问题做出了调查结论和报告。三是对2015年度干部选拔任用工作进行“回头看”。针对反馈意见中关于选人用人标准不严格的问题,分别召开局级、处级及处以下干部和新任干部座谈会,通过民主测评等方式进一步征求大家对新任局处级干部的意见建议和对干部人事工作的意见建议,制定切实有效的改进措施。对2015年提拔的干部试用期满进行严格考核,同时增加了对新任非领导职务干部的述职述廉评议和民主测评,对不满意率较高的几名干部认真进行提醒谈话,进一步加强了对干部的选拔任用和管理教育。
(三)坚持全面从严治党,认真履行“两个责任”
6、着力解决“两个责任”履行不够到位的问题。一是严格落实班子主体责任。办领导班子专题研究全面从严治党工作,强化责任意识,细化责任分工。坚持“严”字当头,制定了《防范处理邪教系统请示报告工作等有关事项的暂行规定》,研究起草《中央防范处理邪教办关于对党员干部进行提醒、函询和诫勉谈话的暂行规定》等制度,强化对苗头性、倾向性问题的发现提醒,用好提醒、函询、诫勉等组织措施,力争通过“咬耳朵、扯袖子、敲警钟”等方式从严管理干部,严格规范干部行为。二是加大监督执纪力度。旗帜鲜明支持机关纪委工作,定期听取机关纪委监督执纪情况汇报,要求强化担当意识,切实履行监督责任。针对办机关一名退休干部严重违反道路交通安全法的行为,给予了该同志相应的党纪处分。组织纪检干部认真学习六中全会精神和党纪党规,强化使命担当,加强纪检业务培训,提高监督执纪能力水平,并充实机关纪委力量。
7、着力解决“四风”问题。一是进一步加强和改进调查研究。明确办领导班子成员每年下基层调研时间,多听取基层干部和群众意见。完善办机关调研联系点和特约研究员制度,在全国选取多个地市作为调研联系点,评聘了一批特约研究员,增强调研的针对性和实效性。组织开展全国性调研活动,办领导班子成员深入多个省区市重点市县调研,针对基层普遍反映的突出问题,研究提出解决对策,及时加强具体指导。二是坚决克服形式主义。立足中央协调机构的职能定位,大力倡导讲实话、办实事、求实效的工作作风,更加注重在制定出台具体政策文件上下功夫,更加注重在推动形成部门合力上下功夫,切实找准工作抓手,狠抓督促检查落实,坚决防止工作空转、只协调不落实。三是持续巩固整治“四风”成果。认真贯彻党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,针对当前“四风”问题的新情况新表现,重新制定了《中央防范处理邪教办贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》。
8、着力解决廉政风险问题。一是加强党风廉政教育。深入开展党性党风党纪教育,组织开展廉洁自律准则和纪律处分条例专题学习讨论,从办领导到普通干部逐级开展廉政谈话。加强党风廉政警示教育,组织党员干部观看李东生忏悔录、《永远在路上》警示教育片,注重用反面典型及发生在身边的违纪违法案例开展教育,坚决克服反邪教部门是“清水衙门”“无职无权”“廉政风险不高”的麻痹思想,筑牢思想防线。二是强化廉政风险防控。全面排查廉政风险点,健全了预算编制、财务管理等方面的制度,加强对重点岗位管理。严格执行重大经费安排使用集体研究决定和报批制度,规范了专项经费安排使用程序。积极配合中直机关事务管理局审计室,完成了对办机关的财务审计工作,并决定今后每年对财务执行情况进行一次全面审计。
三、巩固和深化巡视成果,推动全面从严治党和反邪教工作不断发展进步
两个月的巡视整改工作,给全办上下带来的全面从严治党的精神动力是长久的,巡视形成的认识成果、实践成果和制度成果是丰硕的。同时,办领导班子也深刻认识到,政治巡视有期限,集中整改也有时间表,目前整改工作的成效仅是初步的、阶段性的,一些深层次问题还有待进一步解决,全面从严治党永远在路上。下一步,全办将深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚决落实全面从严治党要求,以巡视整改为契机、为动力,持续推进巡视整改落实,驰而不息、久久为功,推动从严治党和反邪教工作不断取得新进步。
(一)始终坚持对党绝对忠诚,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,毫不动摇地坚持党对反邪教工作的绝对领导,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向中央重大决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉从政治高度认识防范处理邪教办的职责定位,从维护国家政治安全、政权安全的高度来思考、来谋划反邪教工作,不折不扣贯彻执行党中央的决策部署,以反邪教队伍的崭新面貌和反邪教事业的发展进步体现对党忠诚,以反邪教斗争的实际成效彰显对党忠诚,把坚决拥护和自觉维护习近平同志的核心地位植根于思想中、落实在行动上。
(二)始终坚持全面从严治党,严格落实主体责任。把全面从严治党主体责任作为办领导班子首要责任,认真落实“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上。突出抓好政治理论学习,立足反邪教斗争的实际需要,加强党的基本理论学习,加强外交、文化、网络安全等方面的知识学习,不断增强干部理论素养和履职能力。突出抓好规范党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,抓好领导干部这个关键少数,进一步净化党内政治生态,形成风清气正的良好氛围。突出抓好规范选人用人,坚持好干部标准,完善制度程序,努力把政治坚定、敢于担当、贡献突出的好干部选拔上来。突出抓好纪律规矩执行,运用好监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,使诫勉提醒、批评教育、函询常态化,避免小错酿成大问题,让干部受警醒、明底线、知敬畏,最大限度地防范廉政风险。
(三)始终坚持抓常抓长,深入推进巡视整改和制度建设。坚持把巡视整改工作作为一项长期任务,坚持不懈抓好各项后续整改工作,做到继续改、持续改、深入改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题回潮反弹;对尚未完成或需要持续整改的事项,制定时间表、进度表,紧盯不放、一抓到底;对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,继续做好建章立制工作,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,切实用制度管权管人管事。
(四)始终坚持为党分忧担责,全力推动反邪教工作取得新进步。坚持以巩固深化巡视整改为契机,将管党治党、从严治党与加强反邪教工作一体推进、相互促进,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强反邪教工作的战略思考和谋划,把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理紧密结合起来,着力防控风险、破解难题、补齐短板,最大限度地铲除邪教滋生蔓延的土壤,切实把邪教问题管住管好,实现长治久安,确保邪教问题不成为影响社会政治稳定的突出因素,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。明年,我们党将召开十九大。全办上下将以巡视整改为动力,紧紧围绕为党的十九大创造和谐稳定的社会环境,提前谋划、及早动手,全体动员、全力以赴,团结带领全系统广大党员干部切实做好反邪教工作,全力维护国家安全和社会大局持续稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:010-63977162;北京市1742信箱;电子邮箱:gwyffb@163.com。
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