社会主义学院党组通报巡视整改情况【2】

3.针对“贯彻执行中央八项规定精神不坚决，‘四风’问题依然存在”问题

坚持多措并举，加强综合施治，实现落实中央八项规定精神常态化、长效化。一是加强对重大项目投资的监管。研究制定《中央社院重大项目专家评审办法》，明确重大项目安排，大额资金支出须组织相关专家论证后方可提交院办公会讨论通过。结合内部风险防控体系建设，制定严格的基本建设、物资采购、资金使用制度，重大项目增加专家评审环节，杜绝铺张浪费、面子工程事件再次发生，加强决策过程的科学性和透明度。二是驰而不息反对“四风”。加强学院会议活动管理，严格按照《中央和国家机关会议费管理办法》和《中央社院会议活动制度》有关要求，严格履行会议活动申报审批程序，严格审定会议活动具体方案，在活动安排、费用报销等环节加强管理。修订《中央社院公务接待规定》，规范学院公务接待事项；重新制定《公务接待范围及用餐标准》。严格控制办公用房面积，成立办公用房清理整改领导小组，对违规办公用房进行改造、调整，并组织现场检查验收，目前各级干部办公用房均符合中央要求。规范教学实践工作，全面梳理学员管理工作，严格落实中央八项规定精神，修订《中央社院实践教学规定》，明确委托合作培训不组织调研、考察、参观，根据教学需要安排的革命传统教育、爱国主义教育等实践教学活动纳入教学计划，统一安排。三是对已经发生的违规事件进行严肃处理。对于2013年发生的3次借开会之机进行考察旅游的情况，要求相关部门作出深刻检查，相关人员退还公款。对本可在院内举办的教职工培训安排在京郊举办的情况，相关部门两次召开部门会议认真反思，坚决杜绝类似现象再次发生，将2017年计划的学习培训全部安排在院内举办，勤俭办班、提高实效。对违规安排委托班学员旅游问题，机关党委约谈相关部门党支部书记，研究处理意见，部门积极开展自查，召开专题民主生活会，要求有关同志认真反省、作出检查。

4.针对“财务管理不规范，存在较大廉洁风险”问题

进一步规范财务管理，严肃财经纪律，为筑牢廉洁风险堤防加码。一是建设内部风险防控体系。聘请第三方机构参与学院内部控制体系建设工作，起草《中央社院内部控制建设风险评估报告》，绘制工作流程图及风险防控清单，初步编制完成《中央社院内部风险控制手册》。二是严格制度规范。以修订《中央社院财务管理制度》为重点细化完善制度，采取报销发票核验制度，加强审验力度，降低资金风险。把培训中心和服务中心财务收支纳入学院财务预算统一管理。启动后勤管理体制改革，规范后勤服务中心内部管理制度，统一经营、统一监管。

（四）关于巡视移交问题线索的办理情况

对本次巡视移交的问题线索，院党组高度重视，潘岳同志多次听取情况汇报，要求认真做好调查核实，依纪依规严肃处理。在党组领导下，院领导牵头成立两个核查工作小组，对涉及的相关部门和干部进行了认真调查，提出分类处置意见：对经核查不属实的，提供证明材料作出结论；对难以确认或需要进一步核查的，要求被调查人说明备案，并上报驻部纪检组继续开展调查，涉及经营和工程项目的，党组决定启动对直属经营单位的经济审计、对相关工程项目的工程决算审计；对核查属实的，依据问题性质和相关规定，严肃处理。

三、深化整改成效，筑牢学院发展的政治基础

中央社院落实巡视整改工作完成了阶段性任务，但落实全面从严治党、推进全面从严治院绝非朝夕之功。党组将坚持决心不改、目标不变、标准不降、力度不减，持续深入推进整改工作、不断巩固拓展巡视成果，切实把巡视反馈的问题改彻底、改到位。要以习近平总书记致中央社院建院60周年贺信为指导，突出学院的政治属性，强化党组的政治责任，将巡视整改作为学院锐意改革的推动力和持续发展的创造力，为实现学院在新的起点上创新发展、转型升级提供政治保障和现实基础。

（一）牢固树立“四个意识”，牢牢把握办学方向

中央社院是中国共产党创办并领导的政治院校，必须鲜明树立和始终强化“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须自觉用科学理论武装头脑，把握“社院姓社”办学方向，聚焦主责主业，把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的切实行动。一是落实习近平总书记贺信和俞正声主席讲话要求，进一步明确职能定位、坚定政治站位，真正承担起联合党校、教培主阵地、统战高端智库三大职能。二是从解决长期影响党组织凝聚力和战斗力的突出问题入手，从解决制约社院职能作用发挥的关键问题着手，分析政治教育面临的严峻挑战，把握“大统战”的基本内涵，确定中央社院服务统一战线、服务中华民族伟大复兴的具体路径。三是激活党组织的创造力和战斗力，深入贯彻中央决策部署，在教学培训、科研资政和内部管理中不断强化“四个意识”，着力增强统一战线各方面人才的政治共识和文化认同。

（二）落实全面从严治党，切实履行“两个责任”

将加强党的领导摆在一切工作的首要位置、将加强党的建设作为全部工作的政治基础，准确把握全面从严治党的内在要求。一是认真落实从严治党主体责任。牢固树立党组担负主体责任、党组书记为第一责任人的意识，党组一肩担“党建”、一肩担“业务”，确保党的建设和业务工作相互推动、齐头并进。要加大工作述职、定期报告、专项检查、失职问责等多种途径的工作力度，落实院领导班子成员和基层党支部书记“一岗双责”要求，强化党组书记、各部门和直属单位主要负责同志履行第一责任人职责，一级抓一级、层层抓落实，形成更加有效的压力传导机制。二是坚决支持机关纪委履行监督责任。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内规章，找准监督执纪问责的职责定位，坚决执行“六项纪律”，运用好监督执纪“四种形态”，全面履行党章赋予的职责；按照专职纪检干部的要求和“忠诚、干净、担当”的标准加强纪检干部队伍建设，强化业务培训，提高履职能力，顺畅工作机制。

（三）管党治党驰而不息，着力构建长效机制

加强党的领导、提高党建工作水平重在抓常抓长，深化整改任务、全面从严治党必须久久为功。一是将整改作为一项长期任务，对已基本完成的整改任务，不断巩固巡视成果，加强检查、形成惯性、常抓不懈、防止反弹。对分步推进、长期坚持的整改任务，做出完整的后续安排，坚持跟踪督办，对照清单销账。二是充分运用巡视整改的成果，不断梳理总结在整改中形成的好经验好做法，上升为制度规范，通过建立制度、完善制度、落实制度来解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，通过监督与问责强化制度执行力，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。三是把握选人用人导向这个党内政治生活的风向标，深刻领会十八届六中全会精神，严格执行中组部有关规定，坚持干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察部门意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”的工作制度，把全面从严治党要求具体落实到选人用人各个环节、各个方面，以高素质的干部队伍保障中央社院事业发展。四是锤炼干部担当负责精神，切实加强干部队伍的思想建设和作风建设，以干部作风转变促院风、政风、教风、学风彻底好转。

（四）始终坚持改革创新，推动学院转型升级

始终保持学院的政治本色，突出党的领导的政治原则，落实“社院姓社”的政治要求，加强作为中央直属事业单位的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，真正让“团结求实”的传统和“创新担当”的作风在全院落得更稳、扎得更实。一是以整改为契机，增强党组织在学院改革攻坚中的战斗堡垒作用，紧密围绕教学科研行政后勤管理体制改革，通过改革创新破除旧病顽疾。二是充分把握成为中央直属事业单位的机遇，严格按照中央对中管单位的各项要求，自觉维护党中央权威，不断增强“四个意识”、坚持“四个服从”，用实际行动维护习近平总书记的核心地位、维护党的集中统一，以更高标准加强各方面建设，积极进行资源整合，实现学院治理能力的新提升。三是继续巩固和发挥巡视整改的成果，不断强化责任担当意识，将后续巡视整改与持续推进改革充分结合起来，双管齐下，使学院在60周年的起点上焕发新的生机，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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