人民网北京12月29日电 据中央纪委监察部网站消息,根据中央统一部署,2016年6月30日至8月30日,中央第十一巡视组对江西省进行了巡视“回头看”。10月8日,中央第十一巡视组向江西省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
整改情况通报称,关于“苏荣案后续处理工作不力,造成负面政治影响”问题。我们对苏荣案的后续处理,既有求稳思想,也没有及时在全省开展有声势的警示教育,根源在于政治敏锐性不够,领会习近平总书记的指示不深刻、执行不够有力。省委加大了整改力度。
其中,针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题,我们坚决贯彻中央纪委领导指示,加大工作力度。涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位,移送司法机关9人,其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分,另外2人已停止其党员权利,待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人,除5人按中央纪委要求办理外,其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人),分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。
通报全文如下:
一、提高政治站位,增强整改自觉
我们认识到,中央第十一巡视组对江西的巡视“回头看”,始终突出政治性和政治纪律,是以习近平同志为核心的党中央强化巡视工作“利剑”震慑作用、狠抓从严治党的具体部署和战略性制度安排,是对我省全面从严治党和党风廉政建设的强有力促进。中央第十一巡视组指出江西在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题,客观深刻、切中要害,体现了中央对江西的重视支持和关心爱护,完全符合江西实际,为全省各级干部敲响了警钟。对这些问题,省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改。中央第十一巡视组提出的意见建议具有很强的针对性和指导性,帮助我们找到了改进工作的切入点和着力点。我们完全认同中央第十一巡视组的反馈意见,坚决把巡视整改作为严肃的重大政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡视要求,不折不扣地抓好整改落实工作。
(一)把整改作为拥护以习近平同志为核心的党中央的政治检验。中央第十一巡视组对江西省开展巡视“回头看”后不久,习近平总书记在听取十八届中央第十轮巡视情况汇报时发表重要讲话,从政治和全局的高度对巡视工作提出明确要求。习近平总书记的重要讲话,为我们抓好整改提供了根本遵循。在整改过程中,我们反复认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深化认识、统一思想,增强坚决整改落实的高度思想自觉。我们体会,中央巡视组反馈的意见,代表中央的意见和要求,体现中央的权威,巡视成果能不能落地生根,关键看整改;开展整改,就是对以习近平同志为核心的党中央是否忠诚坚贞、是否衷心拥戴的试金石;检验在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不仅要看政治立场、看整改态度,还要看整改工作、看整改举措,更要看整改成效。我们旗帜鲜明讲政治,自觉向习近平总书记看齐,自觉与中央巡视组的反馈意见对表,以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央的权威。
(二)把整改作为贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的实际行动。党的十八届六中全会对全面从严治党作出了新的部署,为整改提供了行动指南。我们要求全省各级党员干部要把思想统一到党中央关于全面从严治党的重大战略部署上来,深刻领会习近平总书记全面从严治党的战略思想,坚决有力地抓好中央巡视组反馈意见的整改落实,保持反腐败的高压态势,全面建设风清气正的政治生态。省委书记鹿心社强调,全省各级党组织和领导干部要深入贯彻落实习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风的过程,确保取得中央认可、群众满意的整改实效,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。全省各级党组织以中央巡视“回头看”为新的起点,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求,结合开展“两学一做”学习教育,紧扣中央巡视反馈的问题,切实增强“四个意识”,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,认真抓好中央巡视组反馈意见的整改落实。
(三)把整改作为全省各级党组织提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的全面促进。我们认识到,中央巡视组对江西开展巡视“回头看”,发现的问题都需要深刻反思、深入研究,有的问题线索还要进一步查清查实,所有问题都要逐一认真整改。巡视反馈的问题,使我们清醒地看到反腐败、纠“四风”等问题的严峻性、复杂性,需要不断增强全面从严治党的政治意识,不断提升各级党组织和党员领导干部“四自”能力。我们体会,中央巡视组发现我省一些领域、一些单位、一些地方的腐败和“四风”问题,都不同程度与各级党委(党组)“四自”能力不强有关,同我们管党治党“宽松软”有关。解决这些问题,必须坚决贯彻全面从严治党的要求,使从严治党的一切努力都聚焦到增强“四自”能力上来。我们要求各级党委(党组)和党员领导干部紧密联系实际,大力整改中央巡视组指出的突出问题,尤其是一些量大面广、表现突出的问题,以问题整改整饬党风,以问题整改净化社风,以问题整改赢得民心。
(四)把整改作为进一步做好江西各项工作的难得机遇。中央巡视组巡视江西,正值我省筹备召开省第十四次党代会。我们认为,在总结过去五年、谋划未来发展的关键时刻,中央巡视组的“回头看”,是对我省加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设进行的政治体检,有利于我们边总结、边反思,边部署、边整改,对做好全省各项工作是一个重大机遇。我们牢牢把握这一难得机遇,在谋划布局今后五年工作时,将中央巡视组提出的意见要求写进了省党代会报告。比如,在未来五年“两成为、三提高”的总体目标中,提出“全面从严治党水平显著提高”;在党的建设部分提出“坚守共产党人精神追求、严肃党内政治生活、建设高素质干部队伍、增强基层党组织生机活力、持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败”六项任务,使整改措施转化为当前和今后一个时期省委工作的总体部署。在省委的示范带动下,全省各级党组织以常抓的韧劲、长抓的耐心,警钟长鸣、利剑高悬,扎实抓好问题整改,努力营造风清气正的政治生态,带动各项工作不断实现新突破。
二、强化政治担当,着力推进整改
习近平总书记强调,巡视发现了问题,就要解决、要处理。我们把抓好中央巡视组反馈问题整改作为我省当前最重要的政治任务,自觉为党担责、为党尽责,主动认领责任,精心组织,加强配合,狠抓落实,务求实效。
(一)加强反馈问题整改的组织领导。我们成立了整改工作领导小组,省委书记鹿心社任组长,为第一责任人,省委副书记、省长刘奇任副组长,省委组织部部长赵爱明、省纪委原书记周泽民、省委原秘书长朱虹为成员。同时,将中央巡视组反馈问题落实到14家牵头单位、33家协办单位和16位负责省领导。省委副书记姚增科,省委常委、省纪委书记孙新阳到任后积极参与领导。领导小组下设办公室,从省纪委、省委办公厅、省委组织部抽调得力干部集中办公,负责统筹协调、组织推进、督促检查等工作。14家牵头单位均成立了整改工作领导小组,主要负责同志为整改项目第一责任人,细化了整改方案,每一个整改项目都有一位领导班子成员牵头,有一个工作专班负责,有一个解决问题的实施方案。实行整改进展“一周一报告一通报”,每周由各单位报告整改进展情况,省委整改办综合汇总向省委整改工作领导小组报告并向各单位通报。
(二)以上率下,省委带头落实主体责任。省委常委会带头落实整改主体责任,2个月内先后5次召开会议,研究部署、组织推进整改全局工作或具体项目的整改。12月5日用1天时间,召开省委常委专题民主生活会,围绕巡视反馈问题和提出的意见建议,结合苏荣等案反面教材,常委同志自觉摆进来,主动认领责任,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,进一步明确整改努力方向。随后,市县乡三级党委也将依次召开专题民主生活会,搞好警示教育。省委书记鹿心社认真履行整改“第一责任人”责任,靠前指挥,对整改主动部署、主动过问、主动协调、主动督办。在省委常委会会议上,鹿心社同志向省委常委、14家整改牵头单位主要负责同志,以及全省各级党组织提出坚决整改的严格要求;3次专题听取整改推进情况汇报,4次作出专门批示,要求抓实问题整改。针对换届后超过半数的市县乡党委书记、纪委书记都是新任职的情况,12月1日,省委召开深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会,鹿心社同志采取“书记教书记”的方式,对省市县乡四级党委深化落实“两个责任”进行辅导培训。省委副书记、省长刘奇主持召开省政府整改动员部署会,对省政府各部门落实整改责任提出要求。其他省委常委和相关省领导发挥“关键少数”作用,按照职责要求,集中精力、带头抓好分工范围内的整改,确保任务到人、责任到岗、要求到位。
(三)加强整改协作配合。省委整改办充分发挥职能作用,强化对整改的监督检查,严格审查整改方案质量,加强调度,先后2次召开部署调度会,了解整改进展情况,分析形势,明确要求,推动整改按时保质完成。制定《关于中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的督促检查办法》,明确督查目的、督查重点、督查方式,先后2次到14家牵头单位进行实地督查,对重点项目随机抽查,通过强化督查防止整改不认真、走过场。14家牵头单位、33家协办单位加强沟通、密切配合,牵头单位切实负起牵头责任,主动协调协办单位,对照中央巡视组指出的问题,逐项逐条提出整改要求,明确负责人、责任单位和完成时限,建立问题清单、任务清单和责任清单,对跨部门、跨地区的整改项目,主动上门督导或集中调度;协办单位主动服从牵头单位调度,配合牵头单位落实整改措施,自觉向牵头单位汇报整改进展情况,积极争取牵头单位支持,发挥主观能动性推进问题解决,形成整改合力。
(四)以抓项目的方式到事见人。我们将中央巡视组反馈3大类问题分解为33个专项、232个具体子项,研究制定了《中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》,按照2个月内、半年内和半年后三个节点,分批次推进整改任务落实。建立整改台账,对已完成的项目,到事见人,逐项对账,从严审核,由牵头单位“一把手”签字后,向省委整改办提交《整改任务验收表》,省委整改办一一审核验收,严把整改质量关。截至12月8日,计划于2016年12月8日前完成的68个子项,已完成65项,占95.6%;计划于2017年4月8日前完成的56个子项,已完成21项,占37.5%;计划于2017年4月8日后完成的108个子项,已完成21项,占19.4%。
三、坚持政治标准,确保整改实效
省委围绕党的领导、党的建设、全面从严治党,紧扣中央第十一巡视组反馈问题,结合中央第八巡视组指出的超职数超编制配备干部等具体问题,即行即改,防止边整边犯;对共性问题注重机制效应,有步骤地推进。2个月来,全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正存在的突出问题,严肃查处了相关责任人,有力彰显了巡视利剑和震慑作用。
(一)关于“党的领导弱化,‘四个意识’不够强方面”问题整改情况
1.关于“贯彻中央决策部署不到位,改革创新意识不强”问题。我们认识到,存在这一问题主要原因是我们思想解放不够,对省情研究分析不够,改革创新的锐气不够,导致贯彻落实中央决策部署的实际效果不到位。针对这一问题,省第十四次党代会对省情特征作出清醒判断,指出“发展不足仍然是江西的主要矛盾,欠发达仍然是江西的基本省情,相对落后仍然是江西的最大现实”,要求坚决打破一切阻碍发展的僵化思维,坚决改变一切束缚发展的陈规陋习,坚决革除一切影响发展的体制弊端,以思想大解放开创发展新境界,以改革创新的新突破增强发展的新动力。具体采取了以下措施整改:
(1)针对“‘政治意识’不强,对巡视‘回头看’认识有偏差”问题,一是召开省委常委会,认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高了对巡视“回头看”定位和作用的认识。二是召开省委常委专题民主生活会,深入剖析问题根源,进一步明确整改方向。为增强民主生活会的实际效果,专门把会议安排在新一届省委领导班子产生后,会前常委们进行了深入谈心谈话。12月5日,在专题民主生活会上,鹿心社同志代表常委班子深入查摆“改革创新意识不强、苏荣案后续处理不力、选人用人问题突出、党的建设薄弱、‘两个责任’落实不到位、作风建设不力”等六个方面的问题根源,进一步明确常委班子带头抓好整改的措施。鹿心社同志带头作个人对照检查,开展批评和自我批评。各位常委本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度,诚恳相互批评。自我批评时,勇于揭短亮丑,不回避、不掩饰;对班子成员提出批评时,坚持原则、实事求是,负责任地指出具体问题、提出改进建议,戳到“痛处”、触及灵魂,开出“辣味”,真正做到“红脸出汗”。通过专题民主生活会,新一届省委常委同志既看到存在问题的严峻性、危害性,看到省委工作离中央要求的差距,又普遍受到心灵的净化和洗礼,经历了一次深刻的党性锻炼,对班子和自身问题有了更加清醒的认识。下一步,我们要认真抓好省委常委专题民主生活会对照检查找出的问题整改,取得实效。同时,要认真组织好全省县级以上党委(党组)对照中央巡视组指出的问题、结合苏荣案问题召开专题民主生活会。
(2)针对“在破解发展难题上改革创新不力”问题,省委已明确,破解发展难题,必须坚定不移加快发展,推动经济中高速增长,持续做大经济总量;必须坚定不移加快转型,不断优化经济结构,提升发展质量和效益。我们举办以“发展新经济、培育新动能”为主题的2016年江西省大众创业万众创新活动周,组织开展了苏赣(吉安)科技成果对接会,实现技术对接206次,产生意向162次,达成意向55次。举办2016年度泛珠三角区域合作大会,确定了98个重点合作项目。与广东省签署了《东江流域上下游横向生态补偿协议》。省领导率队赴68家央企总部开展央企入赣项目对接,商谈合作项目。前三季度,全省GDP增长9.1%,规模以上工业增加值增长9.1%,财政总收入增长9.5%,主要经济指标增幅继续位居全国前列。下一步,我们将继续解放思想,创新工作方法,加强督促检查,不断破解发展难题。
(3)关于“在实施振兴苏区发展战略、鄱阳湖经济生态区建设上,落实中央要求行动迟缓”问题。针对“振兴苏区发展战略”存在的问题,一是从国家层面协调推动14个重大事项落实,支持赣南等原中央苏区振兴发展。二是进一步加快推进铁路、高速公路等重大基础设施建设。三是进一步加快实施民生工程。2016年以来,共安排3亿多元改善农村饮水,3.5亿元用于苏区农网改造,完成农村危旧土坯房改造8424户等。四是支持赣州市打造新能源汽车城、南康家具城、“青峰药谷”、中国赣州“稀金谷”等一批有发展前景的产业。五是积极发挥对口支援作用,加大对原中央苏区人才、智力、技术对口支持。前三季度,赣州市GDP增速全省第一。下一步,我们将着力加快推进一批事关原中央苏区长远发展的重大基础设施建设,继续加快实施一批民生工程,重点培育一批工业产业集群和特色农业产业集群。
针对“鄱阳湖生态经济区建设”存在的问题,一是加快推进生态环保工程建设,湿地保护面积比规划实施前增加400多平方公里。污水处理设施实现38个县(市、区)和重点镇全覆盖,并组织开展专项督查。二是加快推进产业转型升级,着力实施战略性新兴产业倍增计划。前三季度,南昌、九江两市实现高新技术产业增加值479亿元,占全省31.1%,比重同比提高0.2个百分点。三是加快推进服务业和生态友好型农业发展。组织认定了一批省级现代服务业集聚区、龙头企业、示范物流园,推进现代生态农业示范园建设,促进农村一二三产业融合发展。四是加快推进基础设施建设。2016年1至11月,鄱阳湖生态经济区内固定资产投资同比增长15%,比全省高0.6个百分点。五是加快推进重大平台建设。设立赣江新区,计划每年新增投资1000亿元,打造引领鄱阳湖生态经济区发展的“新引擎”。深入推进昌九一体化、昌抚一体化发展,大力推进共青城和南昌临空经济区两个先导区建设。下一步,我们将继续深入实施《鄱阳湖生态经济区规划》,努力走出生态与经济协调发展的新路子。
(4)针对“在处理发展与生态保护关系上打擦边球”问题,对九江富达实业有限公司污染环境问题进行了查处,并责令停产整顿。举一反三,切实把生态文明理念融入经济社会发展的方方面面。一是加快探索生态文明制度建设。在全国率先实行覆盖全境的流域生态补偿,构建省市县乡村五级“河长”组织体系;调整完善市县科学发展综合考核评价指标体系,生态文明考核权重由2013年的10%提高到23.45%。二是推进生态工程建设。全面落实国务院《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》,全力推动大气环境质量和水环境质量持续改善。加快推进省政府重点支持的48个县城、25个工业园区污水处理设施及配套管网项目建设。三是以中央环保督察为契机,加强问题整改,先后责令企业立即整改204家,限期整改245家,停产整顿354家,关停取缔137家,立案处罚224件,立案侦查29件,刑事拘留16人,行政拘留41人,约谈220人,问责124人,有力推动了环境保护“党政同责、一岗双责”落实,促进了损害群众健康的突出环境问题解决。四是狠抓环保审批与监管执法。对九江市相关工业园区189家企业进行突击检查,下达责令整改文件31份,行政处罚3起。下一步,我们将继续加强国家生态文明试验区建设,加快传统产业转型升级,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
(5)针对“中央特殊扶贫政策没有完全落地”问题,一是加快推进《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确的政策落实。梳理出16项未落实政策清单,按照正在落实、因自身条件不成熟未落实、因国家政策调整未落实3类,分别提出下一步工作举措。目前,4项政策已落实,2项政策正在加快推进,10项政策由于国家政策调整等原因暂时难以落实。二是加快推进一批扶贫工程。实施易地搬迁扶贫、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫,全面启动罗霄山脉集中连片特困地区、国家级贫困县光伏扶贫,加快推进网络扶贫,全年易地搬迁建档立卡贫困户4.2万人。下一步,我们一方面加快推进“适时将赣州黄金机场列为两岸空中直航航点”等2项政策落实,同时对于暂时难以落实的政策,继续加强与国家部委的沟通,争取最大支持。
(6)针对“一些扶贫项目不充分、资金闲置、没有惠及贫困群众”问题,一是组成9个督查小组对35个中央苏区县和2个省直管县进行了全面督查,省委巡视组对25个国家级贫困县脱贫问题进行专项巡视。对督查和巡视发现的问题,责令相关单位进行整改。二是加快建设并正式上线运行了省市县乡四级精准脱贫大数据管理平台,加强对全省贫困人员、扶贫资金和项目的实时动态跟踪管理。三是制定下发《关于进一步规范和加强扶贫资金及项目管理实施的指导意见》,对20万元以上的扶贫项目必须进行论证;修订《江西省贫困县脱贫攻坚工作成效考核办法》,将扶贫资金和项目管理工作纳入年度考核范围。下一步,我们将继续完善全省“十三五”脱贫攻坚规划及年度实施方案,每半年对各县(市、区)扶贫资金使用情况进行一次检查,确保全省2018年贫困人口、贫困村、贫困县如期“摘帽”。
2.关于“苏荣案后续处理工作不力,造成负面政治影响”问题。我们对苏荣案的后续处理,既有求稳思想,也没有及时在全省开展有声势的警示教育,根源在于政治敏锐性不够,领会习近平总书记的指示不深刻、执行不够有力。省委加大了整改力度:
(1)针对“省委落实习近平总书记关于‘坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害’重要指示不及时”问题,2016年12月1日,省委向全省各级党委(党组)印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》,深挖苏荣案及相关涉案人员违纪腐败根源和政治毒害。确定在省市县乡四级党组织开展警示教育。2016年12月5日,省委常委班子已专题召开民主生活会,带头反思苏荣案教训。下一步,我们将结合苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪教训,组织市县乡三级领导班子参照省委常委民主生活会方式,召开专题民主生活会;把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容;制作警示教育片,组织全省党员领导干部接受警示教育。
(2)针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题,我们坚决贯彻中央纪委领导指示,加大工作力度。一是涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位,移送司法机关9人,其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分,另外2人已停止其党员权利,待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人,除5人按中央纪委要求办理外,其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人),分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。二是用制度规范“先移后处”行为,向全省纪检监察系统印发《关于加强“纪法衔接”工作的通知》,要求对移送司法机关的案件未及时作出纪律处分的行为限时整改。下一步,我们将牢固树立政治意识,扎实做好苏荣案后续处理工作,坚决肃清苏荣等案政治余毒。
(3)针对“苏荣大搞‘一大四小’绿化工程,没有从片面政绩观的高度加以认识”问题,一是将苏荣“造绿工程”反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题,纳入全省“两学一做”学习教育。二是引导全省广大党员干部树立正确政绩观,已将正确政绩观教育纳入各级党校主体班和干部网络学院教学内容。下一步,我们将积极推进苏荣“造绿工程”警示教育片制作;把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆,充分发挥警示教育作用;着眼深化全省风清气正的政治生态建设,修订完善《关于省管领导班子和领导干部分类考核的意见》(试行)和市县考核评价体系,引入群众评价机制。
3.关于“选人用人问题突出,违反换届纪律时有发生”问题。这是苏荣案的一个重要教训。我们认真吸取教训,充分发挥各级党委的领导和把关作用,树立正确选人用人导向,严格标准,真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。具体采取了以下措施进行整改。
(1)针对“‘任人唯亲’问题较多”问题,一是制定《关于进一步规范领导干部亲属和身边工作人员提拔任用工作的通知》,暂时冻结领导干部近亲属和身边工作人员提拔的审批工作。二是对巡视反馈的有关问题进行专项调查,并督促有关地方党委举一反三,今后对提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员严格把关。三是督促各地各单位对2014年6月以来提拔任用的县处级干部中系领导干部近亲属和身边工作人员的情况进行自查,对存在的问题及处理情况进行复查。四是制定印发《关于进一步严肃换届纪律的通知》《关于进一步深化跑官要官、说情打招呼问题专项整治工作的通知》,重申和明确严禁跑官要官、说情打招呼等纪律要求。下一步,我们将继续严格落实省级领导干部亲属的提拔任用相关规定,适时对市县两级和省直单位开展集中检查,对问题反映比较集中的地方和单位进行重点督查。2017年一季度组织开展1次跑官要官和说情打招呼问题专项整治“回头看”,并在年底前研究制定整治跑官要官和说情打招呼问题的实施办法。
(2)针对“‘带病提拔’问题突出”问题,一是梳理2014年以来因违纪违法受到处理的81名省管干部涉及“带病提拔”和“带病上岗”人员名单,对其中受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的“带病提拔”干部的选拔任用过程进行了自查和倒查。根据中央巡视组指出的11名买官卖官涉案人员名单,梳理甄别涉及“买官”的人员,现已责成相关单位按干部管理权限逐一进行处理。对向省质监局原局长王詠、抚州市质监局原局长刘长荣送钱物的涉案人员,已督促省质监局和抚州市委按干部管理权限逐一处理。二是做到“一案双查”。督促省质监局党组、抚州市委倒查责任,既查当事人,又追究相关责任人的责任。三是完善措施。印发了《关于对2013、2014年度和2015年度“带病提拔”的党政领导干部选拔任用过程进行复查和倒查的通知》《关于认真学习贯彻〈关于防止干部“带病提拔”的意见〉的通知》,对甄别确定的16名县处级“带病提拔”倒查对象选任过程进行了认真倒查,对41名相关责任人作出了处理。下一步,我们将继续按照“凡提四必”的要求,严把选人用人关口;每年组织1次“带病提拔”问题集中倒查,深化“买官卖官”问题整治,对典型案件通报曝光。
(3)针对“厅级干部涉嫌档案造假”问题,我们组成专门调查组进行了调查,已形成初步调查报告,正在按照有关规定研究处理。下一步,我们将继续加大对全省干部人事档案管理工作的督促检查,严格把好档案审核关,档案存疑的在调查清楚前不得提拔重用。
(4)针对“违反换届纪律问题突出”问题,一是加大对换届期间违规违纪问题的查处力度。对反映违反换届纪律的32件信访举报件进行调查核实,对部分属实的5件信访件相关责任人员进行了严肃处理,其中调离公务员岗位1人,党内严重警告处分1人,取消提名资格并立案调查1人。对反映的1名干部短信拉票、1名干部电话拉票、1名干部托人跑官被骗问题,都进行了严肃处理。二是组织全省组织人事部门进行1次自查,对违反换届纪律问题的94件举报件进行梳理和专项督办,对属实或部分属实的11件进行处理。根据反馈意见,针对苗头,省市县派出换届风气巡回督查组543个,加强巡回督查。目前,省委和市县乡领导班子换届工作圆满结束,整个换届过程保持了风清气正。下一步,我们将继续在干部选拔任用工作中体现严肃换届纪律有关要求,进一步匡正选人用人风气,继续充分发挥“12380”举报平台作用,及时受理、快速查核违反换届纪律问题。
(5)针对“超职数超编制配备干部问题整改进度缓慢”问题,一是抓好个别省直单位超职数配备干部问题的整改,目前已经消化完成。二是抓好全省超职数配备干部问题整改。针对中央巡视组指出的问题,要求各地各单位对超职数配备干部问题进行梳理排查消化。截至今年9月底,已全部完成副处级以上领导职数的整改消化任务,全省超配的科级领导职数和各级非领导职数,明年9月底前全部消化到位。三是建章立制抓长效整改。建立县级党政群机关超编整治重点责任市、重点县(市、区)制度,明确在未完成整治任务前,省编办原则上停止受理重点责任市相关机构编制请示事项。结合控编减编等工作,对各设区市和部分县(市、区)整治工作进行督查,对个别地方出现超编人员不减反增的,第一时间干预到位、查处到位、纠正到位。
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【“十三五”,我们这样走过】市场主体创新步伐坚实 “深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。”习近平总书记的重要论述,为激发各类市场主体活力指明了方向。“十三五”以来,在一项项惠企政策、改革措施推动下,市场主体实力越发雄厚、活力更加充沛。 【详细】
【总书记擘画高质量发展】共享发展,民生改善奔小康 高质量发展,是共享成为根本目的的发展。习近平总书记多次强调,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”疫情防控期间如何全力医治患者拯救生命、兜牢民生底线?扶贫产业是否落地生根、易地搬迁群众能否稳定就业?改革发展成果怎样更多更公平惠及人民群众?总书记在国内考察中访民情、察民意、问民生,殷殷嘱托和深切关怀体现了大党大国领袖真挚的人民情怀。 【详细】