天津巡视"回头看"整改:问责处理12名涉武长顺案行贿买官人员【2】

8.一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪多发。

我们从严抓严管、修复遭破坏的政治生态开始，集中开展警示教育和岗位廉洁教育，深化教育效果，排查廉洁风险点13545个，着力夯实廉政工作基础，不断把全市反腐败斗争引向深入。

一是在六个系统开展“严抓系统、系统严抓”整改工作。立足各系统实际，分别制定工作方案，抓好推动落实。在国资系统开展看一次警示教育录像、搞一次专题教育活动、组织一次交流研讨“三个一”活动，总结发案教训，完善制度机制，构建廉洁风险防控体系，今年10月份以来共建立制度80项。在规划系统着重发挥驻局纪检组的作用，起草《天津市规划系统纪委协助同级党组（党委）落实主体责任十项举措》，制定《市规划系统深入开展廉洁警示教育工作方案》，重新修订《天津市规划局重点部门关键岗位廉政风险防控手册》，充分运用“四种形态”特别是第一种形态，处置104人次。国土房管系统围绕铲除圈子文化和好人主义、强化基层党组织建设、严格土地出让管理、防控住房保障廉洁风险、持续整改“四风”、履行“两个责任”、搞好纪律审查等方面，扎实推进12项重点整改任务。建委系统围绕净化政治生态、开展工程建设领域专项整治、强化监督责任落实三个方面，细化为13大项重点任务，严格清单管理，取得阶段性成效。金融系统配备加强基层纪检力量，健全完善“三重一大”、选人用人、纪律审查等机制，对中央和市委巡视组移交的28件问题线索全部处置完毕。教育系统围绕履行“两个责任”不到位、高校腐败案件居高不下、基层小官大贪等问题，印发具体工作方案，抓好巡察工作，中央巡视组移交问题线索处置率达到100%，市委巡视组移交问题线索已全部查结。10月份以来，6个系统加大问责力度，对落实责任不力的21名党员领导干部和3名纪检监察干部进行问责；集中查处违反中央八项规定精神问题29起，处理36人，其中局级领导干部3人、处级领导干部27人，党政纪处分7人；加大纪律审查力度，立案81件、结案69件、党政纪处分72人，其中处级领导干部31人，挽回经济损失17.55万元。

二是着力整治基层腐败问题。扎实开展基层干部损害群众利益问题专项整治，查处“微腐败”，深挖“贪污挪用、侵占骗取土地征占、旧村改造补偿款，虚报冒领、克扣侵占惠农支农资金”等7类问题。10月份以来，共查处79件，处理134人；正在立案审查20件，拟处理27人。针对一名村支书伙同他人骗取返迁房问题，今年5月18日已给予其开除党籍处分，涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理，对11名相关人员进行追责。

9.违反中央八项规定精神和“四风”问题花样翻新。

一是强化反面警示。把违反中央八项规定精神问题作为巡视巡察重点内容，“日报告、周通报”。以顶风违纪搞“四风”典型案例为戒，加强警示。

二是搞好督查推动。梳理出在公款吃喝、公款旅游、公车使用、大操大办等方面9类花样翻新、隐形变异问题突出表现，制定有针对性的整改方案。市领导同志分别带队组成检查组，对全市落实党风廉政建设责任制和执行中央八项规定精神情况进行全面检查。巡视整改以来，全市共成立检查组631个，出动检查1600余次，检查单位3000余个。

三是处理突出问题。中央纪委督办的32件、我市第十四轮巡视交办的68件“四风”问题线索，目前已查结59件，给予党政纪处分、组织处理和诫勉谈话111人。开展工会经费违规使用专项整治，对审计发现的185件“四风”问题线索快查快结。10月份以来，全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题180件，处理241人，实施问责73人，通报曝光典型问题85件。

四是整改具体问题。对市医药集团党委原书记张建津、天津国际经合集团原总经理迟捷给予开除党籍处分、在全市通报，并将其涉嫌犯罪问题及线索移交检察机关依法办理。对私自出境不报告、违规改行程的236名党员干部，已全部作出处理。今年5月以来集中开展了协会学会商会中“四风”问题专项整治，已查实11类共计113个“四风”问题，对223人作出处理。

（四）关于深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治担当，切实担负起整改主体责任方面

10.市委书记和班子成员要发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，防止把整改推给基层、敷衍塞责。

市委坚决落实巡视整改主体责任。李鸿忠同志作为第一责任人，亲自谋划、靠前指挥，对巡视整改提早动手，对牵头负责的11项整改任务，带头抓推动、抓落实，即说即改、立行立改，并在多个场合明确指出：问题的表现在下面，但根子在上面；要从市委常委会、市级领导干部改起，刀枪剑戟向上、冲着自己，不能往下推；要把重点放在党内的高级干部、中高级干部、主要负责人上，抓“关键少数”之“关键”，落实第一责任。市委常委和市级领导同志带头把自己摆进去，主动认领、狠抓整改，组织抓好分管领域的整改落实工作，发挥了良好的示范带动作用。

11.以下看上，结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三，用好巡视成果，以巡视整改为契机，把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处。

11月30日，市委常委会召开专题民主生活会，紧紧围绕反馈意见指出的问题，聚焦圈子文化不绝、好人主义盛行、政治生态遭破坏等突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，进行了积极健康的思想斗争。

为保证会议质量，会前市委专门研究制定了专题民主生活会方案，各位常委认真学习党的十八届六中全会精神，集体参观周恩来邓颖超纪念馆，广泛征求各方面意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料和发言提纲，为开好专题民主生活会作了充分准备。

专题民主生活会上，李鸿忠同志首先代表市委常委会班子作对照检查。市委常委会班子在认真总结前一阶段巡视整改工作的基础上，紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，认真查摆自身存在的问题，并从理想信念、“四个意识”不牢固，政治警觉性、政治纪律政治规矩原则性不强，党内监督、一把手监督缺位，管党治党责任担当没有到位等四个方面深入剖析根源，明确下一步整改重点工作。

随后，市委常委会班子成员一一作个人对照检查，并开诚布公、推心置腹地开展相互批评。各位常委紧密联系自身的思想、工作、作风、生活实际，以黄兴国、尹海林、武长顺等反面典型为镜为戒为警为训为鉴，从严从实查找自身问题、剖析深层原因、制定整改措施，自我批评见人见事见思想，相互批评真刀真枪有辣味，气氛严肃、认真、郑重，充分体现了政治性、时代性、原则性、战斗性，达到了“团结——批评——团结”的目的。

市委常委一致表示，通过这次民主生活会，经历了又一次思想洗礼和党性检验，进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感，强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性，坚定了抓好反馈意见整改落实、净化和营造良好政治生态的信心和决心。下一步，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实扛起全面从严治党的政治责任。对于班子查找出来的问题，尽快制定整改落实方案，分类梳理列出清单，细化措施明确责任。对个人查摆出来的问题，逐条研究，逐项整改，为全市党员干部作出表率。

市人大常委会、市政府、市政协党组和市高级人民法院、市人民检察院党组，市直各部门、各单位党委（党组），各区县党委都按照中央巡视组要求，高质量召开了专题民主生活会。

（五）关于牢固树立“四个意识”，切实加强党的领导方面

12.严格遵守政治纪律和政治规矩，向以习近平同志为核心的党中央看齐，自觉维护党中央权威和集中统一，坚守政治信仰，坚定政治方向，保持政治定力，始终做到忠诚干净担当。

以学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神为重大契机，把讲政治摆在首位，下发通知组织部署全市范围内的学习贯彻，组织党员干部集中收听收看中央宣讲团党的十八届六中全会精神报告会，组成市委宣讲团深入基层开展宣讲，迅速掀起学习贯彻热潮。不断深化增强“四个意识”思想教育，集中轮训市管干部，各区各部门各单位认真组织轮训处级领导干部，带动全市党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，严守党的政治纪律政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做讲政治的知行合一者，做忠诚干净担当的好干部。

13.认真贯彻落实中央决策部署，牢固树立“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树立正确政绩观。

坚持以习近平总书记视察天津时提出的“三个着力”重要要求为元为纲为宗，进一步把天津工作放到全国大局中去定位、去谋划、去推动。把落实京津冀协同发展重大国家战略作为天津的重大机遇，市党政代表团分别赴北京市和河北省学习考察，签订合作协议，推进协同发展。召开市委常委会会议、市委工作会议，引导全市党员干部从讲政治的高度、从战略全局的高度，进一步解放思想，牢固树立“五大发展理念”，树立正确的政绩观，全力推进改革开放创新，着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略，以坚强的政治担当和出色的实干实绩，推动党中央决策部署在天津不折不扣落实到位。

14.严肃党内政治生活，打造坚强有力的领导班子。下大力气净化政治环境，深入查找政治生态遭破坏的深层次原因，市委常委和市级领导干部都要深刻反思，认真开展批评与自我批评，努力营造良好政治生态。

一是严肃党内政治生活、净化政治生态。印发《关于以增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义为主题召开党员领导干部民主生活会的通知》，市委常委和市级领导班子带头开展批评和自我批评。抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实。印发《关于建立“三会一课”纪实报告检查制度的意见》《关于建立健全主题党日制度的意见》《关于在全市推行建立党员档案的意见》，严明组织制度，严格党员管理。

二是建强市委常委会班子。着力加强市委及常委会制度建设工作，根据党章和中央有关规定，修订完善《中国共产党天津市委员会工作规则》《中国共产党天津市委员会常务委员会议事决策规则》，努力打造坚强有力的领导班子。

15.加强基层党的建设，深入开展“两学一做”学习教育，对党的建设缺失等问题开展专项整治。

一是夯实各领域基层党建工作。深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，围绕查摆国企党建弱化淡化虚化边缘化问题开展专题调研，召开全市国有企业党建工作会议，制定印发《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》。深化结对帮扶500个困难村工作，全面推行“双联系”“双报到”制度，推动16个区县全部成立“两新”组织工委，集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”，对工作不力的党组织进行了通报。

二是搞好党组织书记抓基层党建述职评议考核。制定印发工作方案，突出问题导向，要求述职报告中存在问题及原因不少于三分之一。市委常委会以上率下，12月3日，用1天时间听取16个区县委书记和市委各部委、部分市级国家机关党委主要负责同志抓基层党建工作述职。

三是深化“五好党支部”创建工作。举办12期基层党组织书记市级示范培训班，直接培训2300多人次，带动各级培训基层党组织书记5.7万人次。指导各级党委（党组）逐领域制定实施方案，自下而上推荐遴选出60个先进典型，陆续进行宣传推广，收到良好效果。

四是深入扎实推进“两学一做”学习教育。下发《关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进“两学一做”学习教育的通知》，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为契机，着力增强学习教育的针对性实效性，着力打牢“学”的基础，狠抓“做”这个关键。组织全市党员干部读原文，悟原理，领会精神实质，把握基本要求，开展专题研讨，做到真信、真用、真行。把问题导向贯穿深化学习教育始终，结合开展党的建设缺失问题专项整治，聚焦基层党建工作中存在的薄弱环节，认真查摆和解决严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题，对照理想信念、政治纪律政治规矩、作风建设、组织生活、落实全面从严治党责任等方面的突出问题，开展深入整改。充分发挥党支部主体作用，把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容，作为党员教育的一项长期任务，促进学习教育常态化长效化，切实把学习教育融入日常。

（六）关于认真履行“两个责任”，促进全面从严治党从宽松软走向严实硬方面

16.充分认识反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，高度重视领导班子成员和下级领导干部存在的廉洁风险，层层传导压力，坚决惩治腐败，主要负责人要履行好第一责任人职责，领好班子，带好队伍。

一是清醒认识天津反腐败斗争形势。市委常委会带头，深刻反思对天津反腐败斗争形势认识上存在的问题。一些领域和系统腐败问题高发，特别是发生了黄兴国、尹海林、武长顺等严重违纪案件，充分说明天津反腐败斗争形势的严峻复杂性。

二是推动各级党委（党组）特别是第一责任人切实扛起主体责任。提出落实全面从严治党主体责任牛鼻子四级递进论，形成严密闭环责任体系，突出问责这一手，狠抓第一责任人，推动主体责任逐级落地落实。建立市、区、街镇三级约谈机制，各级共开展约谈1042人次。

17.深刻吸取黄兴国、尹海林严重违纪违法案的惨痛教训，认真开展警示教育。

起草关于汲取黄兴国、尹海林严重违纪违法案教训深入开展警示教育的工作方案，突出市级领导、市管干部2个层面警示教育。印发《关于深入开展警示教育的通知》，突出“学、看、讲、查、纠”5个环节，提高教育针对性实效性。全市集中组织观看警示教育片18154场次、330223人次，专题讨论14579场次、322845人次，参观警示教育基地97359人次。总结形成《新形势下深化警示教育的实践和思考》《关于进一步加强警示教育工作的意见》等研究和制度成果，构建警示教育常态机制。

18.严肃查处“四风”问题。

一是强化工作指引。印发《“四风”问题查处进度情况》等5套统计表，编印《天津市查纠“四风”“二十四节气图”》《天津市查纠重要时间节点“四风”100个典型案例》，为各级纪检监察机关提供工作指引。

二是突出主体责任。推动各级党委（党组）特别是第一责任人切实扛起主体责任，针对“四风”顽疾全面自查、坚决整改。截至目前，各区和市级部门共自查发现问题632件，已整改504件。

三是严格把握政策。既坚持“越往后执纪越严”，对顶风违纪、弄虚作假、对抗组织审查的坚决查处、决不含糊；又坚持“惩前毖后、治病救人”，对在自查整改中，能够向组织说明问题、主动整改、态度积极的，依纪从轻处理。

19.对贯彻落实中央八项规定精神实施意见要重新梳理，在坚持中深化、在深化中坚持。

修订完善《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》，围绕调查研究、会议活动、文件简报、出访出差、公务接待、新闻报道、办公用房、公车管理、社会兼职等9个方面，进一步严格规范。印发《关于进一步规范和加强领导干部离岗离津外出请假报备工作的通知》，对市级和各区各部门各单位党政主要负责同志离津报备提出具体要求。制定《天津市党政机关国内公务接待办法》《关于进一步做好市委文件审核工作的意见》，对相关工作做出进一步严格规范。全市各区、市级部门及所属局级单位紧密结合实际，共修订完善有关落实中央八项规定精神和纠正“四风”的制度文件1352件。

20.认真处置中央巡视组移交的问题线索。

制定《关于处置中央巡视组移交问题线索的工作方案》，集中管理，集中力量处置，召开4次问题线索处置工作会。同时，注重延伸线索处置效果，强化换届考察，开展委局机关接收的局级干部问题线索处置情况“大起底”，编发圈子文化、理想信念丧失、违反民主集中制等3期典型案件通报。

21.进一步加强和改进巡视工作。

一是加强巡视力量。为市委巡视办增设2个处，增加8名编制，编制增至23名；固定巡视组由6个增至9个，编制增至54名。制定《巡视借调干部管理办法》《天津市巡视工作人才库管理暂行办法》等制度，完善干部管理、调配机制。

二是深化政治巡视。编辑《天津政治巡视监督重点内容50项及存在突出问题表现100条》《天津探索总结巡视监督发现问题的60个招法》等4个工作手册，探索“研判指导+中期督导+约谈辅导+跟班作业+制度规范”五位一体指导模式，制定《巡视情况报告》《领导干部问题线索报告》《个别谈话情况报告》三位一体报告模式，从第十五轮巡视开始，增加个别谈话情况报告，使巡视发现的问题实现百分之百“兜底”反映。

三是用好巡视成果。制定《关于推动巡视成果运用工作的实施办法》，实行报账、交账、转账、查账、销账“五账”管理模式。组建2个机动巡视组，对整改情况和换届纪律执行情况开展点穴式“回头看”。制定《关于建立巡视整改四级评价体系的意见》，加强对整改情况的监督和检查。

四是推进巡察工作。印发《关于加强巡察工作的意见》，目前16个区、36个市级部门建立巡察组127个，巡察443个党组织，延伸巡察318个村居和科、所、站、队，发现问题1434个，立案63人，采取纪律审查措施1人，移送司法机关2人，挽回经济损失约3336万元。

22.各级纪委要切实履行好监督责任，严格监督执纪问责，加大对重点领域监督执纪力度，加强自身建设，深化“三转”，把握运用好“四种形态”。

一是深化纪检监察机关“三转”。经自查和督查检查，目前市属企事业单位纪委中35家纪检组织不健全或存在合署问题，其中30家已整改或正在整改、5家提出整改措施；46家纪委书记存在兼职或分管纪检监察之外工作情况，其中32家已整改或正在整改、14家提出整改措施。

二是做好派驻机构改革全覆盖后期有关工作。学习借鉴兄弟省市派驻机构建设经验做法，建立完善相关制度规定。选拔优秀处、科级干部充实到市纪委派驻机构。

三是推动区县纪委开展派驻机构改革工作。在和平区纪委开展派驻机构建设试点，目前区纪委已设立5个派驻纪检组，实现全区62个区级党和国家机关派驻全覆盖，此改革措施正向全市推广。

四是强化监督执纪“四种形态”运用。制定《天津“咬耳扯袖”工作指南》《天津落实监督执纪“四种形态”80个环节和200个细节的规程》等制度，规范工作程序。10月份以来，全市运用监督执纪“四种形态”处理1963人，分别为1445人、324人、166人、28人。

（七）关于加强干部队伍建设，匡正选人用人风气方面

23.严格执行干部任用条例及相关政策法规，坚决防止违规用人、带病提拔，严厉查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃换届纪律。

一是严格执行干部政策。深入贯彻好干部标准，认真执行《干部任用条例》，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程。落实《中共中央办公厅印发〈关于防止干部“带病提拔”的意见〉的通知》，制定出台《关于考准考实干部防止“带病提拔”的办法》，形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制。制定印发《关于改进和完善干部任前公示的通知》，将拟任职务列入干部任前公示内容，探索扩大公示范围和延长公示时间，减少用人失察失误，提高选人用人质量。

二是严惩严查选人用人不正之风。对巡视移交、纪律审查中发现、信访举报中收到的涉及“违规选人用人，买官卖官、带病提拔”问题线索进行梳理，对9件重点问题线索全部提出处置意见，正在抓紧办理中。将梳理的典型案例向全市印发通报。

三是严明换届纪律换届风气。就严肃换届纪律专门下发通知，集中组织观看辽宁拉票贿选案警示教育片，把好区县、乡镇换届提名人选“入口关”。市委组织部成立4个督查组紧盯风险隐患，开展巡回督查，向各区县党委书记、组织部长和乡镇党委书记发送《换届纪律提醒函》，压紧压实主体责任。严格落实《区县领导班子换届人选党风廉洁情况研判会商办法》，市纪委协调办理区县换届人选廉洁情况函复1755人次。制定印发《天津市防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》，督促各涉农区县对2015年村级组织集中换届选举期间拉票贿选问题信访线索和案件办理情况逐一核查，查实14件，取消26名候选人和当选人资格。

三、巩固扩大巡视整改成果，努力开创天津发展新局面

经过两个月的工作，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效，有力彰显了巡视利剑作用和震慑作用。我们也清醒地看到，由于天津的政治生态遭到破坏，下一步整改任务仍然艰巨，特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾，需要通过进一步深化相关领域改革逐步加以解决；集中整改阶段建立的制度规定，需要持续推进落实；巡视反馈突出问题和移交问题线索，需要加大查处力度。市委将继续把巡视整改工作作为一项重大政治任务，持续用力、久久为功，切实从根上净化天津的政治生态，为加快建设美丽天津、实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会提供坚强政治保障。

1.切实树牢“四个意识”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八届六中全会正式确立了习近平总书记在全党的核心地位。牢固树立“四个意识”、维护习近平总书记的核心地位，是当前最大的政治、最大的大局，必须贯穿巡视整改任务始终。一是深入学习领会、贯彻落实党的十八届六中全会精神。按照市委十届十次全会部署要求，组织全市上下深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步统一全市党员、干部的思想认识行动，坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央的绝对权威。二是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加大对“两学一做”学习教育的组织推动力度，加强督促检查，使广大党员干部深刻认识到，习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义。组织全市党员、干部系统学习、深刻领会，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，坚定不移地践行习近平总书记提出的新理念新思想新战略。特别要用心领会习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求、关于京津冀协同发展的重要论述，提高政治站位，强化大局意识，确保中央的重大战略部署在天津落地生根、开花结果。三是严格遵守党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩。坚持政治立身、政治为本，以身许党许国、报党报国，做讲政治、讲忠诚的知行合一者。以尹海林、武长顺、杨栋梁特别是黄兴国案为镜为戒为警为训为鉴，搞好警示教育，深刻吸取教训，严守政治纪律和政治规矩的红线。针对圈子文化不绝、好人主义盛行问题，要斩钉截铁破圈子、拆圈子，肃清恶劣影响。认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例等党内法规，运用好党内政治生活的“金钥匙”，高质量开好“两学一做”学习教育专题民主生活会和组织生活会，严肃认真郑重开展批评和自我批评，切实唤醒党员干部的党员意识、责任意识、担当意识。

2.切实履行“两个责任”，坚决落实全面从严治党要求。高度重视市委常委会班子成员和下级领导干部存在的廉洁风险，坚持敢管敢严、真管真严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。一是全面落实市委主体责任。坚持经济社会发展与全面从严治党力度统一，制定高校、卫生计生等不同领域、不同行业落实管党治党责任的具体措施，逐层认真开展党组织书记抓基层党建述职评议，坚决防止“一手硬、一手软”。抓住“关键少数”之“关键”，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，管好班子、带好队伍。坚持失责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把全面从严治党主体责任和监督责任落实情况作为年度考核的重要内容，对“两个责任”落实不力的，依纪依规严肃处理。加强基层党组织建设，集中整治基层党组织软弱涣散问题，严肃查处群众身边的腐败问题，推进全面从严治党向基层延伸。二是严格落实纪委的监督责任。市委旗帜鲜明支持纪委履行监督责任，各级纪委突出加强党的领导这个根本，找准监督执纪问责职责定位，坚决执行“六项纪律”，运用好监督执纪“四种形态”，认真核查巡视移交的问题线索，下力气减少腐败存量、遏制腐败增量，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。三是坚决贯彻中央巡视工作方针。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要要求，深化政治巡视，坚持常规巡视和专项巡视相结合，巡视监督和派驻监督相结合，构建巡视巡察联动立体网络工作格局，提高巡视频率，加强巡视队伍建设，按期完成本届市委巡视全覆盖任务。

3.切实抓好后续整改，确保问题清零见底。市委常委会班子牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，真正把整改责任扛在肩上，加强对中央巡视组反馈意见整改落实工作的领导，以身作则、率先垂范，锲而不舍、常抓不懈，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进各项后续整改任务。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”、再督查，防止反弹回潮；对分步推进和长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，严肃约谈整改滞后单位主要负责人，确保任务、责任和进度三落实；对中央巡视反馈指出的具体事项，揪住不放、坚决处理，确保整改落实率、线索处理率达到100%。全市各级党委（党组）要在前一阶段整改的基础上，进一步认领责任，围绕查摆出的问题，逐条逐项对照检查，列出清单，细化整改措施，解决一个问题，堵塞一个漏洞。

4.切实匡正选人用人风气，着力营造干部干事创业的强大气场。严格落实习近平总书记提出的好干部标准和“忠诚干净担当”“三严三实”“四个铁一般”等重要要求，把正确用人导向鲜明地立起来。一是把好关选准人。突出政治首关，严把品行关、作风关、廉洁关，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。二是扶正气祛歪风。结合选人用人问题专项整治，举一反三、纠建并举，立“明规矩”、破“潜规则”，切实提高选人用人制度化、规范化、科学化水平，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，坚决杜绝“四唯”倾向，坚决避免“带病提拔”“带病上岗”。强化干部考核，加大激励、奖惩、问责力度，保证能者上、庸者下、劣者汰。三是抓换届强班子。以市区党委换届为契机，着眼增强领导班子整体功能，把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正，清廉为官、事业有为的干部选拔到领导岗位上来，切实提高执政能力和领导水平。严肃换届纪律，落实“九个严禁、九个一律”的要求，严厉查处跑官要官、拉票贿选等行为，发现一起、坚决查处一起，决不姑息；对换届风气不好、查处不力的，严肃追究当地党委和纪检监察机关、组织部门的责任，确保换届风清气正。

5.切实抓好长效机制建设，不断巩固深化巡视整改成果。紧紧围绕中央巡视组指出的三个方面问题，坚持综合施策、标本兼治，推动形成依靠制度管权治吏的长效机制。一要梳理完善现有制度。坚持立改废释并举，对实践检验行之有效、务实管用的制度，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务新要求，不完善、有漏洞、效力不强的，要逐一修订完善，使现有制度更加科学系统有效。二要有针对性地建章立制。围绕授权用权治权的关键节点，紧扣选人用人管人的重点关口、查纠“四风”的薄弱环节，聚焦管党治党履责的重要事项，把具体问题的解决方案固化为制度成果。三要着力强化制度执行。加强对制度执行情况的督促检查，对有制度不执行，执行制度搞变通、打折扣、耍两面派的从严问责，使制度机制的效力得到最大程度发挥。

全市各级党组织和广大党员干部决心更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把巡视整改作为贯彻党的十八届六中全会精神的一场实战，以抓好巡视整改落实为动力，团结带领全市广大干部群众，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念在天津贯彻落实，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（022）12388；邮政信箱：天津市纪委信访室、市监察局举报中心（天津市河西区西园道6号），邮编300060；受理网站：http://tianjin.12388.gov.cn/jubao。