新一轮国企改革进入“施工期” 多项试点加速推进【3】

其他试点也正抓紧落地

“十项改革试点”中的其他内容，如落实董事会职权，国有资本投资、运营公司，国有企业信息公开工作等，也正抓紧落地。

今年6月，中央第十四巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况。情况显示，国资委推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强。

面对中纪委的批评，国资委积极寻找解决之道。8月25日，国资委发布“关于巡视整改情况的通报”，透露中央企业改革试点工作正全面加快前进步伐。

这些进展包括：在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点；在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业；选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。

建立以管资本为主改革国有资本授权经营体制是本轮国企改革的重要目标之一。国有资本投资、运营公司将作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。

在地方，国有资本投资运营公司试点工作也在陆续展开。如山西省通过授权方式，将山西焦煤集团有限公司改组为国有资本投资公司，并总结经验，逐步推广。2016年8月底，焦煤集团有限公司完成公司章程修订工作。

在健全公司法人治理结构方面，推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为是重点工作之一，这是为了解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。

张喜武此前透露，国资委将向试点企业董事会授予中长期发展战略规划、高级管理人员选聘、业绩考核、薪酬管理、工资总额备案制管理和重大财务事项管理等6项职权，通过试点有效调动董事会积极性，促进董事会作用的发挥。

此外，对于国有企业信息公开工作试点，国资委表示将建设统一的国有企业信息公开平台，为中央企业信息公开提供支持，为社会公众查阅信息提供服务，力求打造“阳光国企”，防止国有资产流失。

“以董事会职权为代表的现代企业制度改革、部分重要领域的混合所有制改革以及以改组组建国有资本投资运营公司为手段的国有资产管理体制改革，是一年来国企改革最重要的三个内容。”中国工业经济联合会指数室主任晏然撰文指出，在中央推进供给侧结构性改革的背景下，国企改革正在为稳定经济增长、提高企业效率、增强经济活力而贡献力量。

中信证券策略研究团队发布的报告预测，今年下半年，国企改革将有可能在涉及国有资产流失可能最少的领域加快推进。混合所有制改革领域仍可能有超预期内容，比如垄断行业放开允许民间资本进入、竞争类国企引入战略投资者等。