通报高官违纪 中纪委今年多了这10个新提法【2】

王阳

新提法3：搞拉票贿选等非组织活动

【案例】

2016年6月2日，中央纪委监察部网站通报，经中共中央批准，中共中央纪委对辽宁省人大常委会原党组成员、副主任王阳严重违纪问题进行了立案审查。

通报显示，王阳严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查。

王阳不是唯一一个出现拉票行为的落马高官。在今年被开除党籍的中管干部中，河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫，浙江省宁波市原市委副书记、市长卢子跃均被发现在民主推荐中搞拉票等非组织活动。

【解读】

《中国共产党纪律处分条例》第七十二条规定，在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动，在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第四条也要求，禁止违反规定选拔任用干部，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。

何为非组织活动？中国纪检监察报曾刊文解释，是指违反组织原则，通过串通、合谋、拉帮结伙等方式，有预谋地向党组织反映不实情况或者在其他党员、群众中散布消息，或者在组织活动和重要事项的决策中统一口径、协调行动，以达到个人或者小团体目的或者打击、贬损党内其他同志，损害党的民主集中制、损害党的团结和战斗力的违纪行为。

记者发现，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺，山西省运城市委原书记王茂设等官员也曾因进行非组织活动等行为被开除党籍。

新提法4：欺骗组织

【案例】

2016年1月19日，中央纪委监察部网站通报，经中共中央批准，中共中央纪委对上海市原市委常委、副市长艾宝俊严重违纪问题进行了立案审查。

通报指出，艾宝俊严重违反政治纪律，欺骗组织，对抗组织审查。

【解读】

在《中国共产党纪律处分条例》中，未有“欺骗组织”的直接表述。但第五十七条列举了对抗组织审查的5种行为，其中包括向组织提供虚假情况，掩盖事实。

2015年1月，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

在这次全会上，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山也指出，要深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。管好纪律才能看住权力。

从地方实践上看，欺骗组织的行为种类正在细化。今年2月，河南省委常委、省纪委书记尹晋华表示，河南将推行“整改报告承诺书”制度，被巡视单位提交整改报告的同时，党组（党委）书记要对整改报告的真实性签字背书。“如果将来查实整改报告不真实，以欺骗组织论，属违反政治纪律错误，要承担相应责任”。