中国不存在债务危机——社科院专家详解债务问题【2】

　　中国是否存在债务危机？

　　评估中国发生债务危机的可能性，不光要分析债务本身，还应考虑资产。李扬认为，中国拥有足够的资财来应对债务风险，发生债务危机应为小概率事件。

　　社科院的研究显示，按宽口径匡算，２０１４年中国主权资产总计２２７．３万亿元，主权负债１２４万亿元，资产净值为１０３．３万亿元。按窄口径匡算，即扣除行政事业单位国有资产，并以２０１４年的土地出让金替代当年的国土资源性资产，中国的主权资产减少到１５２．５万亿元，但主权资产净值仍有２８．５万亿元。

　　李扬表示，即使出现大规模债务违约，中国也有足够的资财，在不对国民经济造成较大负面冲击的条件下，予以妥善解决。

　　在李扬看来，中国的高储蓄率为中国解决债务问题提供了巨大的缓冲。我国每年要有相当于ＧＰＤ的５０％的储蓄需要转化为投资，而储蓄向投资的转换大多会形成国内债务。高储蓄率使得中国的债务可以在国内依靠自身力量平滑地处置。

　　此外，与大多数国家不同，中国各级政府借债主要为了进行投资。“因此，与巨额债务相对应，我国地方政府掌握着大量的优质资产，这些资产形成未来偿债的可靠保障，从而也大大降低了中国发生债务危机的可能性。”李扬说。

　　中国该如何处理债务问题？

　　近期，中国银行业不良率有所上升，债券市场上个别企业出现违约现象。对此，李扬表示，债务问题的核心是处理其中的不良资产，本质上是要挤出过去增长过快留下的“水分”。不良资产在实体经济中相对应的是过剩产能、过多的库存，因此去杠杆和去产能、去库存密切相关。

　　“鉴于中国企业债务主要来源于国企，处理债务问题和国企改革密切相关。”李扬认为，处理债务问题还和中国的市场化和法制化建设紧密联系，兼并重组、债转股等方式要在依法的前提下，充分运用市场化手段进行，不能一纸文件就处置了。

　　“解决债务问题得从化解不良资产、国有企业改革、金融机构改革等多个角度通盘考虑。”李扬表示，财政部门、金融监管部门、发改委、银行机构等难凭一己之力完成，需要协调各方一起努力，把过去几十年高增长中积累的问题处理了，为今后的发展打好基础。