长沙市雨花区环城绿带拆违腾地前后。 　　资料图片

　　空气中似乎弥漫着硝烟的味道。

　　4桶汽油——长沙市万家丽路西侧一家饭店的股东之一张老板，谈判当天，准备用此来“逼退”登门的拆违工作人员。

　　“投资几十万元，还没回本，饭店就拆掉？”张老板心里的这道坎，始终过不去。

　　对峙，从下午4时到次日凌晨，时间一点点过去。

　　“就算是碰到铜墙铁壁，工作也得继续做。”长沙市洪山街道办主任杨兴高，带领10多名工作人员，继续分头做饭店几位股东的工作——

　　“你们的房子，没规划、没报建、没手续，这样的违法建筑迟早要拆掉。”

　　“周边类似的违法建筑，都要如期拆掉，政府将在这里建起一批保障住房。你们按时拆掉，还能领到一笔奖励。”

　　“拆违是一把尺子量到底，所有人一视同仁。”

　　寒夜里的坚持，打动了其他几位股东，他们转而一同做起了张老板的工作。

　　凌晨3时，张老板拿起笔，签下了拆房协议。“真是一场考验耐力的持久战。”杨兴高无限感慨。

　　岂止是考验耐力。

　　违法建筑超1500万平方米，等于全市一年商品房销售总量；每栋建筑一年租金少则10万元，多则上百万，利益勾连巨大；违建区火患突出，赌博、吸毒、偷盗之风盛行……历史遗留下来的巨大违法建筑群，就像长在城市肌体上的“毒瘤”。今年4月起，湖南省长沙市举全市之力，开启“史上最大规模拆违行动”。截至目前，拆除违建面积超过1300万平方米——按过去进度，起码得10年。更为难得的是，没有发生一起恶性矛盾纠纷和群体性事件。

　　“最难拆违”，为何不难？

　　

　　野蛮生长的后果

　　“种粮不如种房。只要有空地的地方，房子就长出来了”

　　长沙市雨花区高铁新城片区拆违拆迁指挥部会议室。一幅长沙市的卫星图，悬挂在墙壁上并不显眼，仔细一看可震撼不小：从高空俯瞰长沙，好几个区域，大量建筑密密麻麻、杂乱无章地“挤”在一起。

　　“哪里颜色越深，面积越大，意味着哪里的违法建筑越多。”长沙市城管执法局局长邓鹏宇在卫星图纸上划了几个区域，向记者解释，全市的违法建筑大都集聚在几个大型批发市场周边，用来出租作为仓库、小型加工厂房等。

　　在村民周志伟的记忆里，违法建筑就像野草一样“疯长”。

　　10多年前，他所在的东山街道片区，作为长沙市的东大门，很多农田划为国有土地。几公里之外，便是全省闻名的高桥批发大市场，村民开始“洗脚上岸”，不再种菜种田，转而“种房”。

　　“违法建筑大都是空心砖垒起来的，简易、成本低，每平方米仅需100多元，有的直接搭成棚架，出租两年就能收回成本，此后就坐享其成啦。”周志伟说。

　　每平方米租金低的10元，高的达数十元，有的户主租金收入一年少则10万元，多的上百万——虽然政府明令禁止，但是极具诱惑的经济利益，驱动着违法建筑“野蛮生长”。

　　“种粮不如种房。只要有空地的地方，房子就长出来了，黑压压的一片。”仅一个高铁新城片区，就有400多万平方米的违建。

　　然而，村民不知不觉也给自己“种”下了烦恼。

　　这些仓库大都和民居混杂，消防通道狭窄，大量仓库存放着木板、油漆等易燃易爆品，一个月的消防报警多达上百次；房东“一租了之”，对违建缺乏管理，出了名的脏乱差……

　　无论是政府，还是村民自身，都逐渐意识到，丰厚的租金收入来得顺手，却也有点“烫手”——

　　一次安全检查，让周志伟至今想起来都觉得后怕：在一家加油站附近的仓库里，安检人员竟然搜出了一大批硝酸。而加油站后方，正是一家幼儿园。

　　两年前的夏天，一个地板仓库的小火种，火烧连营，引起一场火灾的照片在网络上广泛流传，震惊省内外：火灾的烟雾腾空而起，背景正是长沙高铁南站。有网友惊呼，火烧高铁站了！那次过火面积达9000平方米，损失五六千万元。

　　对地方管理者来说，违法建筑“更像是悬在头上的一把剑”。

　　仅就雨花区而言，一条黎托街道，一条东山街道，皆因成片的违建，使得这两条街道的主政者每天如坐针毡、如履薄冰。

　　东山街道党工委书记陈怀柏，就是在那次火灾之后，从雨花区城投公司转任东山街道。周围的人开玩笑说他简直是“往火坑里跳”。

　　看得见的火患之外，还有更多看不见的隐患。

　　“富了这代人，毁了下代人。”村里的年轻人，坐在家中收租金，日子惬意了，眼光就高了，薪水低的工作不愿做，工资高的工作够不着，就这么情愿轻松地歇着——看到这种情形，明白人痛心不已。

　　涉赌涉黑、刑满释放、外来租户等各种人员，不断涌入违建集中地，赌博、吸毒、偷盗之风盛行。

　　对于违建带来的“乱”，东山街道长托社区筹委会党总支书记包新伟的评价一针见血：“说好听点，在这里你见识了城市的另一面，不好听就是城市的毒瘤。”

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