11月5日，中央国家机关工委在京召开中央国家机关学习贯彻党的十八届五中全会精神动员部署大会。会议指出，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，绘就了未来五年国家发展蓝图。会议强调，要认真落实全面从严治党要求，严格党建工作责任制，突出抓好纪律建设，进一步夯实机关党建的基层基础工作，为制定实施“十三五”规划提供坚强保证。部分中央部委的党组负责同志在会上交流发言，现将发言摘编刊发。 

　　——编 者 

　　　　　　

　　抓好党建主业 严守纪律规矩

　　打造忠诚干净担当的“发改人”

　　国家发展改革委员会党组书记、主任 徐绍史

　　国家发展改革委党组把学习贯彻五中全会精神作为重要政治任务，全会召开后立即组织全委同志进行学习，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。委党组深刻认识全面从严治党对于协调推进“四个全面”战略布局的重要意义，坚持以全面从严治党为主线，坚持以统筹融合业务党务队伍建设为重要抓手，扎实推进机关党的建设，为贯彻落实好全会精神提供有力保障。

　　落实全面从严治党责任，把抓好党建作为党组主业。委党组高度重视并成立了党建工作领导小组，以党组文件印发贯彻落实全面从严治党要求的安排意见。两年多来，委党组召开82次党组会议，其中72次有党建工作议题；2015年1—9月召开28次党组会议，有25次研究党建工作，印发涉及党建事项的党组文件16份。建立党建述职评议考核制度，把落实“三会一课”“一岗双责”，做到“两手抓、两促进”，克服“两张皮”问题作为重要内容进行考评。开展“基层党组织书记谈党建”系列宣传报道活动，广泛交流各基层党组织书记作为第一责任人，履行主体责任抓党建及其统筹融合业务党务队伍建设的认识、体会和做法。

　　强化理论武装，打牢党员干部思想政治基础。印发《关于进一步加强和改进党组中心组学习的意见》，由党组书记担任中心组学习组长，积极发挥中心组学习的示范引领和龙头带动作用，开展了“部长系列报告会”“发展改革大家谈”“青年读书论坛”等学习活动，并尽可能通过纵向网视频会议系统扩大到全系统，形成多层次、全覆盖的理论武装工作格局。

　　立足发展改革实际，发挥机关党建服务中心工作的作用。2013年以来，国家发改委先后部署开展了“切实转变职能转变作风大调研大讨论大转变”学习推进活动、“持续深化管理理念、管理职能、管理方式、管理作风四个转变”活动和“推进机关定位转型”学习讨论活动，并分别嵌入到群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，推动全委党员干部从工作层面到作风层面再到思想层面层层深入剖析存在的突出问题，取得了积极成效。

　　把队伍建设作为党建重要任务，打造忠诚干净担当的“发改人”。国家发改委认真贯彻落实党章、《机关基层组织工作条例》和“一二三四”支部工作法，在司局领导班子调整时，严格落实“一岗双责”，及时跟进、指导督促司局党组织进行换届或补选。突出党建工作导向，选准配强各级领导班子，从严教育管理监督干部。大范围开展轮岗交流，2014年以来，全委调整选配了28个单位的“一把手”，其中24位通过交流产生，占86％，新调整任命的141名司局级干部中，交流56人次，占40％。

　　加强纪律建设，在反腐倡廉上狠下功夫。强化对党员干部守纪律、讲规矩的教育，确保中央政令畅通。切实把党的纪律挺在前面，对违反中央八项规定精神等违纪违规问题绝不姑息。去年以来，委党组先后开展反腐倡廉集中教育活动和“严以律己、遵规守矩”廉政教育活动，深刻剖析典型案例，汲取教训，查找堵塞制度漏洞，做到警钟长鸣、常抓不懈。

　　国家发展改革委将按照党中央统一部署，坚持严守政治纪律和政治规矩，认真履行经济综合部门职责，举全委之力精心抓好“十三五”规划纲要的编制工作，研究提出“十三五”规划主要目标、重大任务和重大工程的落实分解方案，推动发展改革工作取得新突破。

　　　　　　　

　　着力抓党建 改革促发展

　　树创新理念 建科技强国

　　科学技术部党组书记、副部长 王志刚

　　五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段之际召开的一次关键会议，意义重大。科技部坚持把学习宣传贯彻全会精神作为重要政治任务，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神有机结合，与开展“三严三实”专题教育有机结合，在领会精神实质、加强理论武装上下功夫，把思想和行动切实统一到中央要求上来。

　　深入领会五中全会精神实质。全会闭幕后，科技部第一时间召开党组中心组扩大学习会传达会议精神，对各级党组织的学习宣传贯彻工作进行部署。科技部近期将安排党组专题学习会、务虚会进行深入学习；通过与中宣部的会商机制，扎实开展创新驱动发展战略顶层设计和任务落实专题宣传；抓紧编制“十三五”科技创新规划，制定党组文件贯彻落实全会精神，把学习贯彻落实工作不断引向深入。围绕发展第一要务，开展系统学习。坚持站在“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的全局视野进行学习，注重全面学、有机学、把各方面内容联系起来学。同时，聚焦创新第一动力，加强重点学习。科技部结合科技改革和创新实际，紧扣创新发展进行学习。我们将更好动员科技界，与各方面加强协同配合，把创新发展理念牢固树立起来，把创新驱动发展战略更好落实下去。

　　积极谋划加快科技改革和创新。科技部将围绕全会提出的新理念特别是创新发展理念，根据党中央、国务院关于创新驱动发展战略的顶层设计，结合“十三五”科技创新规划的编制，突出稳增长、调结构的双重需求，全面梳理新时期科技改革创新思路，认真谋划当前和今后一个阶段各项工作，确保贯彻落实全会精神开好局。科技部将坚持“双轮”驱动、把科技创新和体制机制创新更好结合起来，全面深化科技改革和开放合作，强化企业技术创新主体，统筹提升高校、科研院所创新能力，加快以科技创新为核心的全面创新；注重“双向”发力，促进创新供给和创新需求紧密结合，面向国家战略需求和经济主战场加强重大科技攻关、支撑产业转型升级，面向世界科技前沿持续加强基础研究、壮大创新源头供给；优化“双创”环境、更好推进大众创业万众创新，着力改革人才评价激励机制，加强政策落实，发展“众创”空间，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，不断完善科技人员、企业家和全社会创新创业的生态；健全“双转”机制、加快技术转移和成果转化，丰富“成果包”，加快发展技术市场，构建科技创新平台和服务体系，推动科技创新成果更多进入产业循环、服务民生改善。

　　认真落实全面从严治党责任。学习贯彻全会精神、加快科技改革创新，机关党建是根本保证。科技部认真贯彻中央全面从严治党各项部署，坚持把抓好党建作为最大政绩，紧密结合“三严三实”专题教育，以落实《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》为主抓手，聚焦关键、夯实载体，着力把机关党建抓细、抓实、抓到位。坚持“一二三”工作机制，抓党建意识；强化党建责任述评考核，抓责任落实；配齐配强党务干部，抓基层党建；健全领导和协调机制，抓力量统筹；探索“清单管理”，抓常态化教育。

　　科技部将加强探索机关党建，深入学习贯彻落实十八届五中全会精神，更好树立创新发展理念，加快科技改革和创新步伐，推进创新驱动发展战略深入实施，确保党中央、国务院各项重大决策部署和“十三五”规划各项重大任务在科技工作中得到有效落实。

　　　　　

　　严字当头 干在实处

　　重作风建设 促工业发展

　　工业和信息化部党组书记、部长 苗 圩

　　五中全会通过的《建议》，深刻阐明了“十三五”时期我们党治国理政、推动经济社会持续健康发展的新理念、新思路、新举措、新要求。深入学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，是做好工业和信息化工作的重要遵循。

　　学深吃透全会精神，增强干事创业的使命感和责任感。习近平总书记强调，转方式、调结构是“十三五”时期的关键任务，要以结构深度调整、振兴实体经济为主线，构建产业新体系，加快建设制造强国。全会《建议》为工业和信息化工作指明了前进方向。学习贯彻全会精神，关键在于切实把思想和行动统一到中央对“十三五”经济社会发展特别是对制造业、信息通信业发展提出的科学判断和明确要求上来。工信部党组要在先学一步、学深一筹上作表率，不断提高党组在经济发展新常态下驾驭工业和信息化事业改革发展的能力水平；要迅速掀起学习贯彻热潮，采取讲座辅导、干部轮训、党校学习、征文评选、交流研讨等方式，组织部系统党员干部深入学习全会精神；要努力使制造强国、网络强国、创新发展、实干兴邦的观念深入人心，教育引导广大党员干部更加深刻认识强大的制造业是实现“两个一百年”奋斗目标的重要支撑，大力激发党员干部的使命担当精神和奋斗报国情怀，以踏石留印、抓铁有痕的精神，确保把战略变成规划、把规划变成计划、把计划变成实实在在的发展效果。

　　以优良过硬的作风抓好全会重大决策部署的贯彻落实。必须大力践行“三严三实”，坚持“严字当头、干在实处”，以作风建设的新成效推动事业发展开创新局面。要坚决整治“不作为”“没状态”“庸懒散”等问题，在从严管理党员干部上加大力度，树立鲜明的选人用人导向，落实中央关于干部能上能下的相关制度，健全完善部关键业绩考核评价机制办法，让推诿扯皮、敷衍塞责的干部没有市场，让敢担当、想干事、会干事的干部脱颖而出；要持续深入开展“大调研”活动，树立问题导向不断增强政策措施的针对性和实效性，提高决策的科学化水平；要建立健全作风建设长效机制，严格落实中央八项规定精神，充分发挥部作风建设监督员队伍在日常监督方面的重要作用，强化作风考评结果运用，推动作风建设常态化。

　　全面从严治党，为加快制造强国和网络强国建设步伐提供坚强保证。工信部要从战略和全局的高度，不断深化对全面从严治党极端重要性的理解认识，把一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求落实到工业和信息化事业改革发展的全过程。要切实增强管党治党意识，落实全面从严治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，确保全面从严治党各项要求落到实处；要大力加强党风廉政建设，认真落实主体责任和监督责任，扎实抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，不断夯实廉洁从政、清正做事、清白做人的基础；要努力形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的生动局面，把党员干部的思想行动凝聚到中央精神上来，为加快制造强国和网络强国建设步伐提供坚强保证。

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