提升从严治吏效果，还要加大查处力度

　　对于目前从严治吏“严”的程度，55.6％的人认为“还不够严”，另有16.3％的人认为“刚刚好”。相比之下，认为“局部有些过严”“整体有些过严”的人数，分别占受访者总人数的20.6％、7.5％。特别是与其他几个选项相比，本次受访的公务员群体中，认为“还不够严”的人数所占比例（46.2％）同样最高。此前曾有评论称公务员认为当前的禁令太过严格且过于“一刀切”，应该说，依据本次调查结果，这样的说法没有根据。

　　随着政府职能加快向服务型转变，如何能在进一步“严”起来的过程中提高从严治吏的效果？本次调查显示，高达65.7％的受访者认为要“多倾听群众声音”，61.7％的受访者则认为是“权力运行公开、透明”。两个选项在众多选项中排在了前两位。而从分群体角度来看，受访的普通群众和专家学者中，选择“多倾听群众声音”的人数不仅在两个群体中所占比例最高（分别占72.5％和64.0％），而且要显著高于公务员和企业管理者两个群体。

　　群众不仅是从严治吏的直接受益者，更是从严治吏的重要参与者。因此，推进从严治吏，多深入基层听取群众的声音和诉求，应当成为一个必须坚持的做法。特别是在互联网信息技术迅速发展、日益普及的背景下，借助政务微博微信等新媒体平台，开拓更多与群众交流沟通的渠道，变得越来越重要。

　　另外，值得注意的是，为提高从严治吏的效果，加强相关的制度机制建设，以及围绕工作方式方法展开系统的研究，也十分必要。本次调查中，问及“为提升从严治吏效果，最需要做的是什么”时，有58.0％的人选择了“加大查处力度”，57.8％的人选择了“建立常态化监督机制”，31.2％的人选择了“加强调查研究”，25.5％的人选择了“使工作更科学、更高效”。

　　提高干部干事热情与信心，应成为更高目标

　　从严选拔、从严管理、从严监督、从严约束、从严问责，一系列从严治吏举措均是加强和改善党的建设、净化政治生态的手段和方法，其根本目的是坚定干部的理想信念，提高干部的干事热情和信心。

　　当问及“据您观察和了解，从严治吏对干部干事环境等方面产生了哪些影响”时，更多人认为干部的干事环境变好了（59.3％），为民意识增强了（51.7％），干群关系改善了（50.3％）。

　　在这一过程中，干部的干事动力、干事热情等方面又经历了哪些变化？从严背景下，是否干事环境、干群关系等方面的改善，同样也一定能促进干部干事动力和干事热情的提高？调查发现，虽然更多人认为干部的干事动力（44.8％）、干事效率（49.3％）提高了，并认为干部的理想信念更加坚定了（44.8％），但对干部的干事热情和干事信心，更多人则认为没有发生变化，选择该两个选项的人数，分别占到了受访者总人数的40.5％和44.2％。

　　健康的政治生态意味着廉洁的从政环境、和谐的工作氛围、明确的干事方向……在这样的政治生态下，理应更有利于干部干事热情和干事信心的提高。但是近年来，在中央持续反腐背景下，网络上不断爆出一些干部胆子变小了、步子变慢了，在干部群体中，“只要不出事，宁愿不做事”的心态和声音时有出现；还有一些干部甚至发出“为官不易”的感叹。

　　从这一角度而言，今后深化从严治吏，如何通过相关配套制度的设计和安排，在约束干部的同时，给干部一个合理的预期和期待，是有关部门应当研究解决的一个课题。正如国家行政学院科研部研究员胡仙芝所指出的那样，“在从严治吏的背景下，更需要探索和加强干部激励的有效机制”。

　　《 人民日报 》（ 2015年07月14日 17 版）

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