内蒙古民生工程招标遭质疑 "黑名单"上榜企业中标【3】

　　图片说明：截至2015年5月14日，呼和浩特市东站站前广场及地下综合体工程还未完工。

　　国企担保借款4000万元不知去向

　　向内蒙古自治区建设厅提出招标申请，虽然帮助浙江正见绕过了资格审查的关卡，却没有解决浙江正见的资金问题。

　　据了解，春华水务与浙江正见签订的施工合同为BT合同，而BT合同与一般的BOT合同不同，它对于施工单位的资金要求更高，且需要浙江正见先行垫付工程施工资金。当时，浙江正见并没有资金垫付能力，于是春华水务再次出手——由其提供担保，浙江正见从恒丰银行杭州西湖支行顺利地获得贷款4000万元。

　　春华水务为什么要给浙江正见提供担保呢？

　　缪翔宇总经理告诉记者：“当时是为了浙江正见能继续完成工程，才为它提供贷款（担保）的。”

　　如果春华水务是为了浙江正见能够继续完成工程才提供担保，可事实却是，浙江正见并未用4000万元贷款向茂隆物资等供货商交付货款。

　　现在浙江正见账户上的资金所剩无几，那么当初的4000万元贷款到底去哪儿了呢？

　　春华水务作为国有独资企业，在提供担保时需要经过国资委或者相关部门的同意批准，否则属于违规担保。当记者问及“提供担保时是否经过相关部门同意”时，缪翔宇总经理回答：“我们是以未来应支付给浙江正见款项中的7200万元账款作为担保的，不需要经过相关部门批准。”

　　看似合法的程序背后，其实隐藏着巨大的风险。春华水务作为大型国有独资企业，没有经过相关部门的同意，自身将面临着违规担保的被追责压力。不过，由于该项目工期较长，春华水务新客站项目公司管理层发生了变动，原公司负责人穆小平已调离，这意味着即便发生重大风险，追责也容易不了了之。

　　工程若“烂尾”谁将买单

　　春华水务放松资格审查、资金保障等层层防护，不惜承担重大风险，“执意”跟浙江正见合作的行为让人疑窦丛生。

　　试想，如果浙江正见到期没有保质保量完成项目施工，那最终贷款的风险由谁来承担？这个问题其实不言自明，最终都要由政府来收拾烂摊子。

　　再者，一项便民惠民工程，由一个无资格、无资金的公司负责施工，施工质量谁敢保证？

　　而记者进一步调查发现，浙江正见的问题曾屡屡发生，多年来多次遭披露。

　　据《中国建设报》2014年8月30日报道记载：江苏省无锡市社会信用体系建设领导小组召开新闻发布会，向社会公布该市首批守信示范企业（“红”榜）和典型失信企业名单（“黑”榜）。浙江正见建设集团有限公司等5家施工企业因拖欠农民工工资或工程款，被列入首批典型失信企业“黑名单”。凡是被列入“黑名单”的企业，将被禁止参与招标投标、政府采购等活动，将被限制信贷、担保、融资等金融活动，并将在行政处罚自由裁量范围内，被依法从严处罚。

　　2015年2月15日，呼和浩特市城建委在其官网发布《关于对存在较多不良记录企业的通报》，对存在多条不良记录又不能按要求积极整改的企业给予通报批评并勒令整改，“浙江振进（正见）建设集团有限公司”赫然在列。

　　采访时，记者在呼和浩特市东站地下广场看到，施工现场没有任何施工单位标识，临街一侧也没有围挡，记者毫不费力地进入了施工现场。与现场施工工人攀谈时，这些工人竟然不知道自己隶属哪个公司。据车站一位民警介绍，该项目至少施工了6年以上，何时能投入使用还是未知。

　　据记者了解，已经有人准备就呼和浩特市东站站前广场及地下综合体工程招投标的问题向有关部门举报。本报将继续关注此事件进展。

(来源:法制网)