内蒙古民生工程招标遭质疑 "黑名单"上榜企业中标【2】

图片说明：呼和浩特春华水务开发集团有限公司的办公大楼。

　　“黑名单”上榜企业也能中标

　　浙江正见注册地——浙江省东阳市工商管理局所提供的《企业基本情况表》上显示，浙江正见的前身是“浙江振进建设集团有限公司”， 2011年5月26日变更为“浙江正见建设集团有限公司”，法定代表人名为吴正见。

　　随后，记者进一步查阅浙江正见的相关背景资料，发现该企业竟然被政府部门列入多份“黑名单”或“失信名单”。

　　早在2010年8月9日，呼和浩特市城建委在其官方网站上就曾发布过《关于对违规企业进行处罚的通报》。“通报”称，对负责内蒙古高职园区商业服务区项目的内蒙古鑫厦房地产开发公司、浙江振进建设集团等企业给予了立即停工整改、全市通报批评、不良行为记入企业诚信档案等处罚。

　　没过多久，2010年11月12日，呼和浩特市城建委再次发布《关于暂停部分违规工程施工单位投标活动的通知》，向社会通知暂停包括浙江振进建设集团等施工单位在呼和浩特地区的工程投标活动，暂停其外进企业的资质备案。

　　2011年8月27日，内蒙古新闻网转载《北方新报》题为“浙江正见建设集团有限公司资质备案证书被撤销”的报道。据当时的报道记载：2011年8月12日，浙江正见建设集团有限公司(建筑业企业资质证书编号：a1104033078301)在呼和浩特市进行了外进企业备案登记。呼和浩特市城建委发现浙江正见建设集团有限公司以欺骗手段取得资质备案证书，因此，该委撤销了其资质备案，并收回资质备案证书(备案登记号：2011253)。

　　也就是说，不论是之前的“浙江振进建设集团有限公司”，还是更名后的“浙江正见建设集团有限公司”，因违规、欺骗等行为导致其不再具备呼和浩特建筑市场的资质备案和投标资格。

　　2012年，呼和浩特市东站站前广场及地下综合体工程由呼市发改委批准建设。春华水务成为呼和浩特市东站地下广场A标项目的业主，并由其成立了春华水务新客站项目公司，具体负责该项目事宜。

　　由于呼和浩特市东站地下广场A标项目属于具有社会公益性质的大型民生工程，而且项目的建设资金部分来源于国有资金投资，因此，春华水务作为项目的招标人，委托招标代理人“内蒙古銮基工程建设招标代理有限公司”，对该项目施工进行了公开招标。经过一系列的招投标程序，最终确定该项目的施工中标企业竟是浙江正见。

　　在呼市城建委“黑名单”挂名已久、不具备投标资格的浙江正见为何能顺利参加呼和浩特市东站地下广场A标项目的招投标呢？

　　“绕远”申请是否有意规避资格审查

　　带着疑问，记者来到了呼和浩特市城建委。呼市城建委招标办的杨科长告诉记者：“当年春华水务在对该项目招标时，并不是在我们市城建委提出招标申请的，而是向内蒙古自治区建设厅提出的。按理说，市级建设项目就应在市城建委申请，但招标申请是由招标人提出的，我们也没有办法。”

　　令人费解的是，既然浙江正见已经被列入“黑名单”中，那么无论是在呼市城建委提出招标申请，还是在内蒙古自治区建设厅提出申请，不是都应该能审查出来吗？而且按常规说，春华水务应向呼市城建委提出招标申请，它为什么“绕远”向内蒙古自治区建设厅提出申请呢？

　　杨科长告诉记者，当时呼市城建委发布的《关于暂停部分违规工程施工单位投标活动的通知》中，仅是暂停违规企业在“呼和浩特地区”的工程投标活动，该通知并没有抄送给内蒙古自治区建设厅。也就是说，自治区建设厅审查时可能并不知道浙江正见被呼市城建委暂停投标资格一事。

　　如此一来，春华水务“绕远”提出招标申请的行为，就难免让人生疑：它是否有意帮助浙江正见规避呼市城建委的资格审查呢？

　　对此，春华水务新客站项目公司缪翔宇总经理的解释是：“当时选择在内蒙古自治区建设厅办理招标申请，是因为我们这个项目的标的额为6个多亿，标的额较大。”

　　在由呼和浩特市城建委出具的2010年11月12日由其发布的《关于暂停部分违规工程施工单位投标活动的通知》中明确载明：“信息公开选项：主动公开。”换言之，春华水务也能够看到该文件，能够知晓浙江正见的资质瑕疵。

　　与这样一个存在资质瑕疵、被多次列入不良企业名单的建设公司合作，春华水务必然需要承担极大的风险。