民营企业家蔡晓鹏：我为什么在中纪委会上“放炮”【2】

向中纪委列出“维私权、束公权、促廉治”14条建议

9000字的发言长稿，逻辑缜密、条理清楚。在发言稿中，蔡晓鹏将一些基层政府工作人员明目张胆、侵害骚扰民营企业的“贼盗”行为，归类为“鬼子进村”“半夜鸡叫”的“白吃党”行为，或是公然拦路抢劫的“土匪”行为，或是敲诈勒索、滚刀肉式的地痞流氓行为。蔡晓鹏说，现在这些行为已经明显收敛，但是从农业和食品行业角度，“三农转移支付”已成为高腐领域。他将其概括归类为官夺民产型、亲友特惠型、吃工程返利型等7个类型。他还提到食监领域公权滥作为和不作为严重失控，包括前置审批环节所需文件涉及18个部门、400多项，审批关卡越来越多，时限越来越长，审批过程收费多、灰色支出大、“学费”昂贵等。在发言稿的最后，蔡晓鹏也用很大篇幅列出14条“变法改革”建议，提出要立严法：维私权、束公权、促廉治。

蔡晓鹏是第一次参加这样的座谈会，“中纪委之前从来没有过，哪怕是地方的纪委，从没有人履行过这样一个程序”，所以蔡晓鹏抱着一摞厚厚的发言素材就上会了。“我希望我的发言能促进制度设计的改革，这是我所希望达到的，想要的!不光是要解决个案的问题，要形成一个良性的对社会的推动，光发牢骚没有用!”

为什么蔡晓鹏要大胆直言，他没有想过后果吗？蔡晓鹏给《环球时报》记者的答复是：“座谈会之前，主办方发了一个提纲，引导我们谈这方面的问题，没有做限制，也没规定必须在什么框架内发言。所以大家都总结了各行业中比较重要的问题。但其他人发言都是泛指，而我是特指，我的发言中有具体的时间地点和相关部门，他们都没有。”

座谈会是摸底，还没有进入对策研究阶段

“我点的虽是现实，但实际上，我批的是关于这方面制度的改革调整目前处在一个不作为的状态。这种束缚条款太多了。”这篇9000字发言整理稿的最后，蔡晓鹏“希望由纪委到会的领导，把我上报内容反映给岐山同志。发言草稿整理后上报工商联、中纪委。”蔡晓鹏告诉《环球时报》记者，座谈会上，中纪委的一个局长和一个处长出席，并在座谈会结束后做了总结性发言，表示感谢大家反映问题，会把问题“带上去”。

“那不是一个提案，只是一个座谈会的发言，所以目前我没有收到中纪委的反馈。”蔡晓鹏对《环球时报》记者说。他认为，这次座谈会属于初步摸底，没有进入对策研究的阶段，“先听听情况，然后梳理，拣出一些问题，再就指向性很强的问题进行一些研究，提出一些变革的方案”。

发言稿11月下旬被公开后，蔡晓鹏也在关注各方的声音。蔡晓鹏告诉《环球时报》记者：“我想到过后果，但是，我一定要讲出来。基层不是打点的问题，不把这个链条砸碎，谁也无法打破现有的利益格局并进行改革。”