媒体盘点“落马女官”特点:以色谋权 火箭式提拔

　　曾经巾帼不让须眉，如今落马别样狼狈——盘点中纪委官网“落马女官”三宗“罪错”

　　２０１４年底，关于女性官员“落马”的消息陆续引发关注。新华社“中国网事”记者日前对中央纪委监察部网站的“案件查处”栏目进行数据统计，将所有通报的女性官员信息进行汇总分析，梳理女性“落马”官员这一特殊群体的“腐败轨迹”，供引以为鉴。

　　 【“数”览：“落马女官”超过一半为厅官】

　　 据“中国网事”记者不完全统计，“案件查处”栏目在２０１４年通报的女官员被调查或查处信息（如多次通报仅统计第一次）至少有２０条。对这２０名被公布“落马”的女性官员进一步区分：

　　 从地域区分看，女性官员被通报较多的分别有山西４人、湖北４人、河北２人、四川２人，广东、山东、湖南、辽宁、江西各有１人，中石油、证监会系统和中冶集团各有１人。

　　 从行政级别看，根据已有公开信息判别，厅局级官员１１名，约占所有被通报女性官员人数的５５％，省部级官员１人（即山西省委原常委、统战部原部长白云）、县处级８人。

　　 根据已知的公开信息，被通报年龄多为“５０后”“６０后”。“７０后”有３人，其中最年轻的是出生于１９７１年的山西省高平市市委原副书记、原市长杨晓波。

　　 【一宗“罪错”：与他人“通谋腐败”】

　　 记者梳理发现，不少女官员的落马均与曾共事的落马官员，或者与配偶的贪腐问题相关，即这些女官员易与其他上级有“通谋”行为。

　　 据媒体报道，“落马”女官员湖北省宜昌市原副市长郑兴华因前宜昌市委书记、湖北省副省长郭有明案牵出落马，主要是经济问题，郑兴华案属于郭有明案的“案中案”。郭有明从２０００年６月开始主政宜昌，两人共事时间长达１３年。郑兴华在郭有明任宜昌市委书记期间，担任了６年国土局长，并被提拔为副市长。

　　 又如，据中国证券监督管理委员会纪委监察局通报，“落马”女官员中国证监会山西监管局原副巡视员贾岷岫利用其丈夫段建国（已另案处理）职务之便为他人谋取不正当利益，收受贿赂。

　　 对于女性官员伙同上级或者配偶“通谋”贪腐的行为，最高人民检察院职务犯罪预防厅杨静在《女性职务犯罪与预防对策》一文中分析认为，女性要取得工作上的成绩，往往比男性付出更多，看到自己的付出、贡献与回报不对等，或者晋升又无望时，很多人失去心理平衡，转而利用自己手中的职权捞取好处。或者主动利用对方权力攫取利益，或者积极配合男性贪腐犯罪行为，成为男性职务犯罪者的共犯。

　　 【二宗“罪错”：火箭式提拔】

　　 记者梳理发现，“火箭式提拔”成为部分落马腐败女性官员常出现的经历。不少落马女性官员提拔迅速，其仕途进展之顺利令人叹服，部分还贴上了“美女”标签，引来舆论广泛争议。

　　 如１１月２７日被中纪委通报的四川省资阳原市委书记李佳，出生于１９６６年。资料显示，李佳岗位轮换迅速，自１９９２年１０月进入四川省委组织部工作后，她历任副主任科员、主任科员、人事处处长、干部一处处长等多种职务。２００４年４月，晋升为部务委员，跻身副厅干部序列。２００５年６月，任乐山市委常委、常务副市长。然而９个月后，也就是２００６年３月，李佳又升任共青团四川省委书记，不到两年内由一名正处级干部晋升为正厅级干部。

　　 又如１１月２６日被中纪委通报的山西省高平市市委原副书记、原市长杨晓波，出生于１９７１年。资料显示，杨晓波１９９１年从山西晋城矿务局人事处参加工作，２０年间就从科员成长为市长，且主政地方之前，一直在组织部、共青团机关、宣传部工作，并没有任何基层工作经历。

　　 “年轻化”不能成为违规提拔干部的借口。中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，干部任用制度的关键是程序是否公正透明，应不断改革和优化党内干部配备的机制。破解“火箭式提拔”现象，需进一步加强干部人事制度监督，破格需要专项办法，破格标准和过程都应公开接受监督。

　　 【三宗“罪错”：以色谋权】

　　 最近公布的两起女性官员被查处的信息中，“与他人通奸”首次出现在女性官员的调查情况介绍中，也引起了舆论对于一些落马女官员“以色谋权”的腐败特点的探讨。记者梳理发现，今年以来，多名落马女官员腐败案件涉及“权色交易”。

　　 １１月２６日，山西两名女官员被中纪委宣布“双开”且“与他人通奸”。其中，晋中市委原副书记张秀萍被称与两任纪委书记的经历“多有交集”。公开资料显示，张秀萍曾任山西纪委监委副秘书长、省纪委、监委监察综合室主任。据称，张秀萍与山西原纪委书记金道铭、金银焕“关系密切”。金银焕任山西省纪委书记期间，她曾任金银焕的秘书；金道铭走上山西省纪委书记岗位后，她与金道铭共事了近７年。

　　 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，从官场生态的角度看，不管是男贪官还是女贪官，都会存在以色谋权或以权谋色的行为。专家指出，应重视女官员“以色谋权”腐败漏洞。建议对查出存在“以色谋权”的女官员严肃处理，形成震慑，净化官场空气，逐步建立干部选拔任用监督机制，使其公开化和透明化，有效制约权力运行。（“中国网事”记者吴燕婷 董璐 罗争光）