安徽广德:做好市场监管的“加减法”

　　新华网合肥11月26日电（记者周畅、陈诺）执法主体、审批程序做减法，监管范围、执法质量做加法。安徽省广德县去年底开展的市场监管改革，做足“加减法”，让企业和百姓体会到了“新常态”。

　　作为广德县某综合性超市的客户经理，郑伟过去一个月要应付来自质监、工商、卫生、食品药监等部门的频繁检查。如今，依托于整合了多部门职能的市场监管局，“一人带队，所有检查一次性做完”。郑伟表示，这样的“减法”着实减轻了企业负担。

　　“把办事流程全部集中到一个窗口，一条龙式服务。在窗口整合的基础上，进行流程再造。”在政务服务中心，记者看到原本分属多个部门的窗口统一挂上了市场监管局的牌子。新杭镇的吴阿姨想开一家小饭店，按照以往她要在行政中心两个楼层跑4个窗口，填83页表格，经过24道程序才能如愿，如今流程上的“减法”让她只需在1个窗口填上14页表格，完成6个审批程序即可。“我三天就拿到了许可证，以往开餐馆的邻居都感到不可思议。”

　　广德县市场监管局局长范美玲介绍，区别于以往的“多头管理”，将工商、卫生、食药监的职能“三合一”，并入市场监管局，实现了监管与执法的无缝对接。

　　如今，广德县市场监管队伍人手一本《工作手册》，手册列出《广德县市场监督管理局行政处罚程序规定》，并制定了44种常用执法文书，成为监管队伍的执法行为标准。广德县市场监管局政务服务科科长张克权告诉记者，部门统一意味着需要对市场监管的方方面面都有所了解，要求大家持续学习，按规操作。

　　“检查少了并不意味着标准松了。”广德县一药店负责人告诉记者，如今的检查深度更深，力度更强，要求也更严格，“比如配备执业药师方面，监管局查得很严很细”。

　　数据显示，广德县市场监管局成立后，行政处罚案件不降反升，“比以往三个部门处理的数量加起来还多一百多件”。范美玲告诉记者：“不是违法多了，而是监管到位了。”

　　今年上半年，广德县市场监管局曾去一所学校检查，意外发现了食堂的货梯问题。“按照以往，食药监才去食堂检查。如今集体行动‘管得宽’直击了监管死角，让推诿扯皮无处藏身，真正有益于发现问题、解决问题。”副县长邱型军说。

(来源:新华网)