浙江大榭：贸易便利化提速 出口竞争力提升

　　人民网宁波11月19日电　（陈怡、徐柏伟）2014年前三季度浙江大榭开发区实现进出口贸易额143.5亿元人民币，同比增长44.2%。在全国外贸增幅普遍走低的态势下，大榭外贸逆势飞扬，这得益于当地出入境检验检疫等联检部门采取优化通关作业模式、简化申报手续等贸易便利化措施，提高通关效率。

　　据悉，所谓贸易便利化，即简化、协调国际贸易程序，消除不合理的行政障碍，减少交易过程的复杂性，降低交易成本，推动货物和服务更好地跨境流通。2012年，国务院明确提出要提高贸易便利化水平，调减法定检验检疫目录。

　　2013年宁波全市实现外贸进出口总额达到1003.3亿美元。作为浙江省首个外贸进出口总额突破千亿亿美元的外贸大市，如何进一步改善改善对外贸易和通关环境、增强外贸企业竞争力、确保外贸出口继续走在全国前列，2013年起，宁波出入境检验检疫局开展服务进口贸易便利化试点工作，2014年11月，该局又和宁波海关正式签署合作备忘录，在建立关检执法监管协作机制、建立联合打击违法合作机制、共同推进贸易便利化等多方面开展深度合作。

　　“贸易便利化是提升外贸水平的关键。”在浙江省首个“国际卫生港”大榭，宁波大榭出入境检验检疫局有关负责人表示。

　　该局自2012年6月在全国率先开始实施卫生检疫便利化措施以来，报检时间明显缩短，企业成本明显下降，当年大榭口岸进出口贸易总额却同比增长39.8%。

　　作为国内重要的原油中转基地，每年从大榭口岸出入境船超千艘。原油进口具有卸货周期长、定价周期长等特点，大榭出入境检验检疫局通过提前电子申报、检验检疫环节前置等措施，实现油轮即靠即卸。

　　宁波大榭出入境检验检疫局检验检疫人员介绍，他们完成船舶检疫后，只需在手机上登陆放行系统，确认放行时间，点击放行即可。其他口岸单位即可同步接收到检疫通过放行指令，有助于码头公司第一时间安排船舶作业，提高船舶作业效率。2014年以来，大榭口岸入境船舶电讯检疫的比例达65.20%，同比增长25.29%。

　　此外，该局对检疫科和鉴定科进行整合，设立检疫鉴定科，将进口原油检验鉴定及其入出境船舶的检疫工作职责集中在一个部门，单船平均节省卸货时间2至4小时，仅此一项一年累计可为企业节省费用人民币1000万元。

　　长期以来，企业申报非法检货物时既耗时又费力。2013年4月16日，大榭出入境检验检疫局开展入境非法检货物无木质包装未抽中无纸化试点工作。原来每批入境非法检货物报检约3分钟，实施无纸化后，每批次报检时间减少到30秒，既提高工作效率又降低企业成本。

　　2013年11月1日，宁波口岸启动出入境货物通关单无纸化试点。作为通关单无纸化试点单位，大榭出入境检验检疫局将进口可用作原料的固体废物和进出海关特殊监管区域货物之外的所有法检商品纳入试点。按照通常的签证流程，检务部门对需签发通关单的报检批需经过缮制、审核签字、盖章、发放等多个环节，约10多分钟企业才能领到证书，现在只需签证人员审核后直接轻点鼠标即可完成，最快仅需几十秒。此外电子通关还为办理更改撤销提供了方便。

　　实施无纸化通关后，代理人员无需到大榭出入境检验检疫局现场领取通关单，申报人员可以随时随地在网上查询通关单签发情况，然后只需凭通关单电子数据即可办理进出口通关手续，最快几分钟就可完成。

　　大榭出入境检验检疫局实施无纸化通关以来，已签发电子通关单约1500份，涉及1500批次，为企业节约费用约3万元、节省通关时间3000小时。

　　为进一步方便企业办事及咨询，2013年5月13日，大榭出入境检验检疫局率先在全国检验检疫系统开通首个经官方认证的微信公众平台，及时发布检验检疫信息、解疑释惑。2014年3月25日，宁波出入境检验检疫局正式启动“一站式”窗口服务模式，仅大榭出入境检验检疫局自2014年4月至今就现场办理2601份报检、622份产地证业务，以每份单证节约10分钟计算，为企业节约时间约537小时。

　　据悉，为了节约通关时间，大榭出入境检验检疫局陆续设立了“电子收费专窗”、“船舶申报专窗”、“非法检申报专窗”和检验检疫应急窗口。

　　根据宁波市统计局发布的数据，2014年前三季度，该市全市外贸进出口总额787.4亿美元，同比增长5.8%。