小官巨腐折射出大官不为

　　7月9日，中央巡视组通报了在北京发现的问题，北京被指各层级干部都存在腐败现象，国有企业、工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域的腐败案件相对集中，乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重，征地拆迁问题较多。

　　在中央下决心整治腐败的当前，几乎每周都能看到省部级官员这样的“老虎”落马，“老虎”落马老百姓固然拍手称快，然而，在基层，一些小官员利用手中的权利进行“苍蝇式”腐败，以权谋私，与民争利，损坏老百姓的权益，造成了“小官巨腐”问题严重，就在中央眼皮子底下的北京如此，其他地方可想而知。

　　不受制约的权力必然产生腐败，“小官巨腐”产生的原因是权力的失控。小官能搞大腐败，源于其手中权力的“含金量”不小，决策程序不透明、不规范的问题非常突出。县处级、乡科级干部，在许多人眼里是个小官，但个别小官贪污受贿少则千万，多达数亿元，其贪腐之烈让人为之咋舌。现实生活中，确有不少人信奉着这样的做官哲学，大小单位弄个“一把手”，这样可以自己说了算；或者到职能部门捞个肥差，即使升迁无望，也可锦衣玉食，风光无限。再加上一些人的胆大手黑，能量无穷，随便抓着个杠杆就想着撬动世界。实践一再证明，不受监督的权力必然导致腐败，不管这种权力是大是小，职位是高是低。

　　对于很多小官的腐败违纪，老百姓都心知肚明，什么单位，哪个职位有“油水”，怎么弄钱，老百姓都能给你讲的头头是道。也有很多向上级反映问题，但更多时候是石头丢进河里，只是听了个响。由此可以看出小官员的权利不受制约，监督不到位，往往并不是制度的缺失，更多的是上级的纵容。权力再大的人，也不可能一个人把所有的事都自己搞定。所以，无论是向上还是向下，要想掩盖腐败违纪问题，就一定要动用更多的关系，输送共同的利益。下级有好处拿觉得沾光开心，上级得到了利益便对腐败违纪睁一只眼闭一只眼，能捂就捂。也就是说，任何一名官员，无论其职级大小，只要与人发生了腐败违纪，这腐败的背后就必定是一个窝案，会有一系列的人卷入其中。小官贪腐，大官分一杯，于是便有了“小官巨腐，大官不为”。

　　之所以出现这样的状况，就在于权力的监督环节出现了问题，以至于即使是级别很小的公职人员，一旦手中有权，就可以在一定范围内为所欲为。而其一旦出事，对其进行纵容甚至与其同流合污的官员，尤其是上级官员又很难受到应有的惩罚，其结果就像易氧化的苹果一样，挖掉了一块，过不了多久还会再烂掉一块。在防治腐败体系建设中，官德是基础，制度是保证，监督是关键。如何分制权力、规范权力；如何加强基层民主，让监督无处不在；如何防止官官相护，无处投诉，需要顶层设计，更需要底层智慧。将官员的权力暴晒在阳光之下，运行在群众的监督之下，使官员不敢专权、不敢弄权、不敢乱权。使小官不敢贪腐，大官不敢不为。

(来源:中国江苏网)