辽宁出台建设工程项目审批流程图 275个工作日变40个工作日

人民网沈阳11月13日电（记者何勇）建设项目审批最少需要275个工作日才可办结，而按照流程图，审批时限压缩到40个工作日。11月12日，辽宁最新绘制的《建设工程项目审批流程图》出台，这是辽宁在深化行政审批制度改革中的创举。

建设项目事关一个地区的经济社会发展，与经济、民生息息相关。然而长期以来，建设工程项目是行政审批最繁琐的项目，存在着审批存在事项多、前置要件多、环节多、时限长、效率低等突出问题。土地、规划、消防、环保、建委、人防、甚至地震部门，涉及数十个部门，而且规划涉及、环保评价、消防设计、人防设计、抗震设计等虽然不是行政审批事项，却是审批前置要件，而且由于辽宁市场中介服务组织不发达，很多是政府部门主办的协会下属中介提供服务，有的效率比政府部门还要低。

针对这种现象，辽宁省政府决定在建设工程项目审批这一关键领域，率先实现突破行政审批老大难。此次出台的流程图，将建设工程项目审批流程整合为立项、用地审批、规划报建、施工许可和竣工验收5个阶段，由整体串联改为并联，每个审批阶段由一个部门牵头，统一受理申请材料，统一组织其他审批部门开展并联审批，督促协调审批进度，在流程限定时间内，完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。

按照这个流程图，辽宁注重审批前辅导。牵头部门将组织涉审部门，以并联的方式提前介入审批流程中的技术审查内容，提供审批条件、标准、内容等方面的咨询服务，确保审批事项在正式受理前，具备相应审批条件。同时，要共享审批信息，依托现有政府信息资源共享平台，实现各审批部门之间资源共享，提高联合审批效率。流程图还设定了辅导和审批时限。比如，用地审批阶段的受理前辅导时间不超过20个工作日，审批时限为8个工作日。

改革前，建设工程项目审批最少需要275个工作日才可办结。而按照流程图，审批时限压缩到了40个工作日左右。

这个流程图受到了基层干部和投资企业的欢迎。“如果严格按照法律法规，一个建设项目至少需要275个工作日，去掉法定节假日、周末，也就是说至少得一年半项目才能审批下来。”一位县委书记说，“基层辛辛苦苦招商引资，得一年半才能办理下来手续。如果完全卡着手续来，黄花菜都凉了，企业看准的商机和市场机遇也就错失了，谁还来投资？怎么办，以前，有好项目，就算土地手续不全，只好强行上马，一边干一边跑手续，边上车，边买票。现在压缩到了40个工作日，希望尽快落实到最基层，这对企业和干部都是个彻底的解放。”