价改试点扩围或成一号文件重点

　　农产品价格体制改革试点有望进一步扩围。《经济参考报》记者日前从多位权威人士处获悉，除现有试验品种和地区将延续，有关部门正研究在广西开展食糖的目标价格补贴，如通过论证，将写入明年的中央一号文件。除此之外，土地制度改革将进一步深化，包括集体土地入市等重量级政策或将于明年推出。

　　按照今年中央一号文件部署，在新疆、东北和内蒙古陆续开展的棉花和大豆目标价格试点备受市场关注。据相关人士介绍，农产品价格形成机制改革的试点今年仅仅是个开头，有关部门正在积极研究2015年的价改方案。因为现有试点农产品从产到收至少要到2015年春天才能基本了解试验的情况，而价改不经过两个周期又很难形成比较完善的政策和办法，所以初步设想是在2015年继续实行新疆棉花、东北和内蒙古大豆的目标价格改革试点，从而使未来价改的整体方案更加完善、更加科学、更具可操作性。

　　对于此前市场关心的农产品价改试点品种和范围是否会增加，《经济参考报》记者了解到，由于对CPI影响过于明显，现在基本确定对小麦、稻谷和玉米继续执行最低价收购政策，最终是否生变，要根据今年大豆目标价格试点的情况而定。“此前盛传要在‘十三五’期间取消临储政策并不准确，这必须是在价改试点经验累积到一定程度后才能做出的重大决定。”一位知情人士称，此外，由于食糖的情况和棉花十分类似，现在有关部门正研究在广西开展目标价格补贴试点。据称，上述针对农产品价格形成机制的改革计划都将成为2015年中央一号文件的重要组成部分。

　　今年中央一号文件首次提出的目标价格改革试点，是完善中国农产品价格形成机制的一个重要举措。所谓目标价格制度，是指由政府设定农产品的目标价格，当实际市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者；当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴生产者。（下转第二版）

(来源:经济参考报)