安徽省率先设立专门合法性审查机构

11月11日，记者从省政府法制办获悉，经省机构编制委员会会议研究并报省委常委会审定，省编办日前正式批复同意省政府法制办增设合法性审查处，专门承担省政府重大事项决策合法性审查、市级政府和省政府部门规范性文件备案审查等职责。 “党的十八届四中全会召开后，我省在全国率先设立专门机构，健全重大行政决策合法性审查机制，将为法治安徽建设提供更加有力的保障。 ”省政府法制办主任张杰说。

十八届四中全会明确提出，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。按照四中全会部署，在行政机构编制实行总量控制情况下，经省机构编制委员会会议研究并报省委常委会审定，省编办批复同意省政府法制办增设合法性审查处，核增处级领导职数2名，增加行政编制4名。合法性审查处主要职责是，承担省政府重大事项决策合法性审查，承办市级政府和省政府部门规范性文件(含较大市政府规章)备案审查，办理省政府规章上报备案，办理公民、法人和其他组织对规章、规范性文件提出的合法性审查申请事项。

健全依法决策机制，是法治政府建设的重要内容。近年来，省政府先后三次修订工作规则，界定重大决策事项范围，明确合法性审查为重大决策必经程序。今年9月起，省政府将重大决策事项合法性审查交由省政府法制办办理，但具体承办工作分散在法制监督处、行政法制处、经济法制处等多个内设处室中。由于这项工作要求高、专业性强、难度大，而省政府法制办人手紧张，分散审查影响办理效率和质量。 “我省专门设立合法性审查机构，依法加强对政府重大事项决策和‘红头文件’审查力度，有利于从源头上防止违法行政，加快法治安徽建设进程。”省政府法制办主任张杰说。（汪国梁 曹显钰）

来源：安徽日报