人民日报客户端：二轮巡视，中央有啥新说法【2】

　　“靠山吃山”

　　“靠山吃山”一词是中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况时提出的一个新表述。巡视组指出，四川教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突出。

　　“靠山吃山”矛头直指一些部门和领域的腐败问题。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析称，“其实就是部门利益在作祟，把部门权力利益化，把部门利益垄断化，这是靠山吃山最实质的内容。”

　　据四川省纪委的数据显示，2013年5月以来，四川省共查办高校腐败案件36件，处分26人。高校的基建和采购领域已成腐败的高发区。绵阳师范学院苏智先在学校新校区扩建中，多次批条子、打招呼，先后收受14人给予的现金共计860万元。该案涉及的学院多名中层干部，涉案金额均在100万元以上。

　　要深刻认识四川反腐败斗争的严峻性、复杂性和艰巨性，第九巡视组组长杜德印这样告诫四川省领导。对于“靠山吃山”现象突出，杜德印指出，对发生串案、窝案的地区和单位，要严肃追究相关领导的责任，同时深刻总结前些年全省腐败案件高发多发教训，健全制度，不断消除腐败滋生的土壤。

　　“一家两制”

　　“一家两制”是中央巡视组在巡视浙江时发现的问题。巡视组反馈称，浙江“一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中，领导干部‘一家两制’、利益输送出现新的表现形式，手段隐蔽”。

　　“一家两制”一词并非巡视组首创。早在2011年，中共浙江省委主管主办的《今日浙江》就刊文分析领导干部“一家两制”问题，指出一些公职人员认为有了权力就理应为自己、为身边人谋取更多的利益，自觉不自觉地利用权力或职务的影响，为家庭、亲属、同学、战友等谋取利益。

　　文章举例说道，某单位负责人在其家属参与承包该单位下属企业经营亏损后，在明知其家属违约的情况下，利用职务便利，安排其下属单位某公司接手经营该企业，并由该公司补偿给其家属所谓的设备、装潢投入款10多万元。

　　“一家两制”不仅侵害了公共利益、扰乱了正常的市场秩序，也严重影响了社会公平正义、政府形象和公信力。面对浙江“一家两制”问题突出的腐败新形势，中央第五巡视组组长吉林代表巡视组向浙江开出了两个药方。一是妥善研究应对领导干部“一家两制”造成利益冲突问题，明确界定基本要求，扎牢制度笼子，二是严肃查处领导干部以权谋私、利益输送等腐败问题。双管齐下，“一家两制”将难再持续，贪腐利益输送“暗道”也将无处藏身。

　　“能人腐败”、“山头主义”、“靠山吃山”、“一家两制”……中央第二轮巡视组的新提法，反映的不仅是某个地区某个部门的独有现象，其背后更暴露出多数地区多数部门存在的共性问题。

　　各地在结合中央巡视组对当地的反馈意见积极落实整改的同时，还应对照检查巡视组对其他地区的反馈意见，“有则改之无则加勉”。在“头痛医好头，脚痛医好脚”的同时，各地更应认真思考权力监督制约上的漏洞，完善惩治和预防腐败体系，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

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