不要抵押不要担保 湖南开出扶贫贷款“新药方”

　　新华网长沙10月17日电（记者周楠）“只要能解决贷款难、贷款贵，我相信我和乡亲们一定能早日脱贫，走上致富的道路。”17日，在听到湖南省扶贫办为支持有志于发展产业的贫困农户，将“量身打造”无抵押、无担保的小额信用贷款后，湘西土家族苗族自治州古丈县的油茶种植户向民生喜滋滋地告诉记者。

　　“贷款难”“贷款贵”一直是我国扶贫领域面临的普遍性难题。虽然许多银行均有服务“三农”的贷款项目，但基于风险考虑，银行要求贷款申请者必须提供抵押和担保。“农民的财产只有房屋和土地，但农村房子没有房产证，土地属于集体所有，都办不了抵押，也找不到有钱人担保，所以很难贷到款。”说起这个，向民生一脸抱怨。

　　很多支农贷款不仅手续繁多，还要担保费等相关费用，算下来，总利率远高于国家基准利率，农户难以承受。于是，许多看似“雪中送炭”的贷款，成了“水中月”、“镜中花”。农村金融“失血”，扶贫往往容易陷入“休克”。

　　为了破解这一难题，湖南省扶贫办与湖南省农村信用联社多次沟通后，近日在全省范围内推出了不用抵押、不用担保的小额信用贷款。湖南省扶贫办党组成员贺丽君介绍说，这种贷款主要是针对遵纪守法、有劳动能力、有较好的小型生产项目、信用观念好的贫困农户，或者是带动贫困农户共同致富的龙头企业、专业合作社和家庭农场。

　　贷款如何操作？贺丽君告诉记者，简言之，就是先由村组对农户进行信用评级，农户提出贷款申请，信用社根据申请者的信用等级，给予1万至5万元不等的信用贷款，不用抵押，不用担保。

　　记者了解到，这种贷款不搞简单的半年或一年期限，而是根据产业、产品的正常生产经营周期，比如贷款人发展蔬菜项目，贷款期限可能是一年，发展橘子等水果项目，贷款期限会更长。贷款一律实行基准利率，部分项目还能享受政策贴补部分贷款利息。

　　为了降低金融机构风险，湖南省扶贫办支持有条件的重点县建立300万元以上的风险补偿金，其中省扶贫办安排100万元，县扶贫资金安排100万元，县财政配套100万元，让金融部门吃下一颗“定心丸”。

(来源:新华网)