发展普惠金融，扶持“草根经济”（现场·直面时代问题 助力中国前行）

　　“草根经济”能否基业常青，很重要的条件就是要有资金。解决创业融资问题，就要大力发展普惠金融，使地下暗流的民间资本阳光化、规范化。

　　时间：10月15日

　　场合：山东“深化改革开放，激发市场活力”新闻媒体专访

　　要创业，缺乏资金怎么办？这是许多创业者面临的现实问题。“目前，山东省在大力推进工商注册便利化，催生了一大批市场经济主体。‘草根经济’能否基业常青，很重要的一个条件就是创业要有资金。”山东省副省长夏耕说，解决创业融资问题，那就要大力发展普惠金融，为传统金融服务缺失的个体工商户、小微企业、农户和贫困人群提供金融服务，而这些群体就是创业者的主体。

　　“发展普惠金融，是山东省金融改革发展的工作重点。”夏耕说，去年以来，山东省积极引导金融机构针对“三农”和小微企业融资难，各种新型抵押、质押贷款业务创新、中小企业债券融资工具创新等得到不断应用和推广。同时大力发展小额贷款公司、融资租赁公司、典当行等“草根”金融组织，取得了较好成效。目前全省小额贷款公司已发展到400家，新型农村合作金融改革试点方案预计今年底、明年初将正式启动。

　　“我们知道，民间借贷这个市场长期存在，只不过以前在地下游离于监管之外。”夏耕说，去年10月山东省出台《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》，率先在省级层面推开民间融资规范引导工作，地下暗流的民间资本开始实现阳光化、规范化。与之相伴随的是，山东省非法集资活动呈明显下降趋势。

　　通过设立合规机构，使民间资金借贷在阳光下进行，是利企利民利省的好事。夏耕说，这是防范区域金融风险的好办法，对促进实体经济发展、增加民众财产性收入、维护社会和谐稳定，均具有重要而深远的意义。