追问北京地铁公交调价：如何购票？怎样收费？【2】

　　4问

　　票价不封顶市民能否接受？

　　【专家观点】

　　有专家称上不封顶为国际通用原则；

　　也有专家认为易造成误解，建议取消

　　此次地铁调价的两种方案都提出“上不封顶”，而政府一直在鼓励公共交通出行，随着今后轨道里程越来越长，市民是否能接受“上不封顶”的票价？其是否会影响公共交通出行的积极性？

　　交通专家段里仁表示，“上不封顶”的计价原则是国际上通用的。“说是‘上不封顶’，但在计算里程时会有一个参考，例如城市的范围有多大，大家的出勤时间有多长，对每个人而言都有一个平均数值，‘上不封顶’会考虑到这个平均数值。”段里仁说，一般个人承担的交通费在收入的10%以内，有的发展中国家是6%以下，交通费不会过多增加百姓的平均支出，这是世界上交通票制票价的基本思维方法。

　　交通专家徐康明则认为，“上不封顶”的提法不合理。“北京公共交通的票价应该把‘上’的基准线封住，并充分考虑住在城市边沿且需要长距离出行的这部分乘客利益。”徐康明建议，在听证时可以着重关注这点，通过降低票率，远距离出行价封顶来实现平衡。“超过一定公里不再递增，上要封顶，而且封顶基准线还要往下拉。这部分投入可以采用政府专项补贴。”

　　中国道路运输协会秘书长王丽梅说，如果严格按照里程制订票价票制，“上不封顶”的说法过于简单，容易给老百姓造成误解。方案中提出的“上不封顶”是针对北京快速发展的轨道交通网，如果在一次方案中就制定封顶不现实，所以提出这样的说法。

　　5问

　　调价方案分档过于精细？

　　【专家观点】

　　多档划分利于靠票价调节客流，按里程递远递减来增加票价

　　上海的地铁也采用计程票制，6公里3元，超出每10公里加价1元。而北京的听证方案中，里程和对应的票价分为多档，为何划分如此精细？

　　对此，陈艳艳表示，这是出于多方面的考虑。一方面是要靠票价调节客流，按照里程递远递减来增加票价，反映了真正的成本。同时，这种多档划分可以看出，乘坐4公里的价格并不是乘坐2公里的2倍，而是有优惠的，体现了轨道交通在中长距离出行中的优势。

　　陈艳艳认为，划分还可以进一步精细化，“目前来看，针对低收入群体一个月的交通费多支出几十元还是比较多的，对于这部分群体，公交是主要的交通工具，可以考虑从低保或者退休金等保障体系入手，把交通费作为大家的基本费用来保障。”