文明城市创建工作既要有深度又要有广度

　　——深化文明城市创建工作系列述评之七

　　文明城市创建活动作为一项群众性精神文明创建活动，30年来始终把培育和践行社会主流价值观念作为根本任务，在推进创建工作的过程中，着力以点带面、整体推进，着力充实内涵、拓展领域，着力创新方法、完善机制，着力以城带乡、辐射延伸，显著提升了文明城市创建工作水平。在国家推进新型城镇化战略的时代背景下，深化文明城市创建工作既要有深度又要有广度。

　　文明城市创建讲广度，是新型城镇化战略的现实需要

　　诺贝尔经济学奖获得者、世界银行首席经济学家斯蒂格利茨曾预测，中国的城镇化以及以美国为首的新技术革命，是影响21世纪人类进程的两件大事。改革开放以来，我国城镇化取得长足发展，1978-2013年，城镇常驻人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到52.6%，城市数量从193个增加到658个。今年3月，中共中央、国务院印发了2014-2020年国家新型城镇化规划，实施了走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的战略布局。根据规划，到2020年我国常住人口城镇化率将达到60%左右，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。目前，已获表彰的全国文明城市（区）53个和提名城市（区）94个，文明城市（区）只占全国城市（区）总量的7.4%。在国家加快城镇化发展的重大机遇中，要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入研究文明城市质与量的关系，使创建工作与全面建成小康社会目标相统一、与经济社会发展水平相适应、与城镇化进程相一致，最终以文明创建推动实现人的城镇化，即在农村人口转向城市人口的大潮中，既做好城市原有“老市民”的工作，又做好进城落户“新市民”的工作，着力提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，在实现自身全面发展的过程中，推动城市文明程度不断提高。

　　文明城市创建讲广度，要统筹规划、分类指导、整体推进，全面提升各类城市创建水平

　　从我国城市发展的现状出发，省会副省级城市、直辖市城区、地级市、县级市的文明城市创建工作，需要有针对性、差别化的规划和部署，加强分类指导，实现整体推进。

　　各省（区、市）文明委要搞宏观规划、要统筹推进、要搞分类指导。既着眼于确保质量、拥有一定数量，又着眼于结构合理、均衡发展，根据城市规模、资源条件和工作基础进行全局设计，构建起以省会城市、大城市为龙头，地级市、中等城市为骨干，县级市、县和小城镇为基础的创城格局。要顺应新型城镇化大势，指导以文明城市为带动，开展连片创建，形成整体效应。各省区不能简单地搞县级市创建，而要把县（市、区）都纳入进来，全面开展创建工作先进县（市、区）、文明县（市、区）、文明示范县（市、区）创建。文明创建有一定的数量，才能够产生更高的质量；有广泛的样本，抽样就科学；有广泛的创建数量，就有创建人气。

　　文明城市创建讲广度，重在加强县级市创建力度

　　我国共有368个县级市，其中全国文明城市4个，占总数的1.1%。近年来，县域经济发展呈现迅猛势头，很多县级市成为经济社会综合发展的“小老虎”，扩大创建面有很大的发展空间。张家港市1999年荣获创建全国文明城市工作先进称号，2005年荣膺首批全国文明城市称号，20年文明城市创建历程，始终坚持“一把手抓两手”，叫响做实张家港精神，取得了文明创建与经济社会发展相互促进的综合效应。在加快城镇化发展的重大机遇中，要兴起县级市文明创建的新热潮，遴选出一批两个文明建设水平高、协调发展好的排头兵，列入创建行列，予以重点推进，充分调动县级市党委政府创建积极性主动性，力争经过2-3个创建周期，到2020年形成一批县级全国文明城市，示范带动全国范围内县级市生动活泼地创建开来。

　　在新型城镇化发展的大背景下，只有拓宽文明创建工作的广度，让“文明城市”成为每个城市的普遍追求，才能在全国形成文明城市创建工作普遍开展、城市文明程度全面提升的生动局面，为全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力。

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(来源:中国文明网)