需采集指纹信息 可实现自助通关

民警展示电子往来港澳通行证和旧版通行证。 　　梁冠华摄（人民视觉）

5月20日，公安部在广东试点启用电子往来港澳通行证。这种电子通行证，内存有数字化的个人资料和指纹信息，持证人可使用口岸自助查验通道实现自助通关。记者采访公安部有关负责人，详解电子通行证的优势及特点。

成人证件有效期延长5年

“近年来，内地与港澳的交流联系日趋密切，内地居民往来港澳地区的人数持续增长。”公安部有关负责人表示，对往来港澳通行证进行电子化改革，是适应形势发展变化，提高证件签发及口岸查验效率，增强证件安全性的需要。

该负责人向记者列举了电子通行证启用后的五大好处：

——携带和使用更为方便，证件参照电子卡式旅行证件的国际标准设计印制，大小与居民身份证或信用卡相当。

——防伪性能更强，证件内嵌智能芯片，外覆新型激光防伪膜，采用十几种安全防伪措施。

——通关效率提升，证件内存有数字化的个人资料和指纹信息，可以由系统自动查验比对，符合条件的持证人可以自助通关，包括免登记使用港澳地区口岸的自助查验通道。

——降低了持证人办证成本，成人证件有效期由5年延长为10年，对未满16周岁的仍签发5年有效通行证。同时，往来港澳签注可在证件背面重复擦写，无需频繁换证。

——证件办理渠道进一步拓宽、手续更为简便，具备条件的地区将利用电子证件的功能特点，为持证人提供自助申请等快捷办理赴港澳签注服务。

首次申请需采集指纹信息

公安部有关负责人表示，电子通行证启用后，内地居民往来港澳地区的管理政策不变，证件申请受理渠道和审批条件不变，收费标准不变。在办理环节，除了留存或核验指纹信息外，电子通行证和签注的申办渠道、程序及相关的资格、条件与现行往来港澳通行证、签注完全一致。“申请电子通行证需填写《中国公民出入境证件申请表》，提交符合要求的照片，并按规定提交相关证明材料。”

“同时，对首次申请电子通行证的16周岁以上（含）的申请人，内地公安机关出入境管理部门将采集或核验指纹，16周岁以下的申请人是否采集指纹根据其监护人的意见确定。”该负责人进一步说道，如持证人希望免登记使用港澳地区自助查验通道通关，还应在申请电子通行证时签署《免登记使用港澳地区自助查验通道声明》（不满16周岁的由其监护人签署）。

此外，该负责人提醒广大群众，持证人在使用电子通行证过程中应注意避免弯折、刮擦、水浸或接触高热、强光、强磁场环境。

读取芯片信息需授权

公安部有关负责人介绍，新版通行证植入的芯片划分了公共区、内地区、香港区及澳门区4个区域。公共区中存储持证人基本资料、照片及签注等信息，供内地出入境管理部门、边检机关及港澳地区口岸查验部门共享读取；其他3个区域分别由内地、香港、澳门的主管部门各自独立使用。

“新版通行证中的智能卡芯片符合国际民航组织电子机读旅行证件有关标准，未经授权无法读取芯片信息。公安机关出入境管理部门、边防检查部门将依法保护持证人的个人隐私。”公安部有关负责人表示。

据介绍，现行本式往来港澳通行证自2002年1月1日启用。公安部有关负责人称，现行本式往来港澳通行证和签注在有效期内可以继续使用，持本式通行证可以继续申办贴纸式签注。

《 人民日报 》（ 2014年05月20日 09 版）