楼继伟：将实行综合和分类相结合的个税制度

财政部部长楼继伟（中国经济网 朱津津摄）

　　中国经济网北京3月6日讯 今天上午十二届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，财政部部长楼继伟在回答记者关于个税起征点的问题时表示，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异，考虑收入与支出，我国将通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决这些问题。点击进入直播专题>>

　　政府工作报告中提出要研究调整中央和地方的事权和支出责任，有记者对此提问楼继伟，财政部将采取哪些措施逐步理顺中央和地方的收入划分问题。楼继伟表示，财政部把这个作为下一步改革要做的事情，但是中央与地方职能的划分是一个国家治理的问题，不是一个纯粹的财政问题。一个国家，中央政府、省政府、市政府、县政府各承担什么责任，相应承担多少支出，责任中有没有互相之间的排他性，或者说责任之间有没有互相的合作性，以及因此怎么样匹配支出责任，都不仅仅是一个财政问题，大部分国家都是通过立法来解决。财政部会提出一些设想，因为这是一个国家治理问题。今后再报告立法部门，看看这些事情怎么处理。

　　在回答记者关于个税起征点的问题时，楼继伟表示，个人所得税的起征点，我们现在是3500元，有没有可能再提高？按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异。一个人一个月挣五千块钱不多，自己生活还不错，但是一个人挣五千块钱同时还要养一个孩子就很艰难。

　　楼继伟介绍道，实行综合所得税的时候就不是这样了，要把你所有的收入综合计算，同时考虑你的支出，包括基本支出，也就是说你有没有赡养、抚养方面的负担，你有没有再教育的需求，当然这个需求是实现的需求，你说有需求不行，你得交了培训的学费。你有没有住房贷款的按揭，这些可以抵扣。当然，你三套房子可能就不给你抵扣了，你自己基本需求的那一套给你抵扣。这样就不是一个简单的起征点的问题了。

　　楼继伟表示，大部分实行综合所得税的国家基础起征点是很低的，不是3500元，一些国家折算到中国的货币来说可能是350元，但是这种扣除之后会区别不同的情况。所以简单地提高起征点不是解决问题的办法。根本来说，通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决这些问题。

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(来源:中国经济网)